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问题咨询详情
主题
公共文化服务体系建设
咨询时间
2022-06-23 19:12:58
处理部门
项城市人民政府
回复时间
2022-06-30 09:12:56
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您好,我想咨询一下咱们项城市的公共文化服务建设情况。
自从十一五规划当中包含有关公共文化服务体系内容以来,公共文化服务经历了十多年的发展,国家、地方层面的许多相关政策文件的出台,也表明党和政府对公共文化服务的重视态度。2011年十七届六中全会,中共中央在《关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中提到必须坚持政府主导,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,要完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务;2012年我们发布了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》;2013年文化部“十二五”时期《公共文化服务体系建设实施纲要》中,有一定篇幅用于说明加强对特定地域、特定群体的公共文化服务,促进公共文化服务均等化的内容;2014年,十八届四中全会则明确指出“制定公共文化服务保障法,促进基本公共文化服务标准化、均等化”;2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。
2016年是公共文化服务建设发展的一个里程碑,在这一年底通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》;2017年,文化部发布《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》,《规划》提出了全面推进基本公共文化服务标准化均等化,以县为基本单位全面落实国家基本公共文化服务指导标准和地方实施标准,健全公共文化设施运行管理和服务标准体系,规范各级各类公共文化机构服务项目和流程,开发和提供适合老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的基本公共文化产品和服务。直到现在,国家也在大力推动公共文化服务体系的建设,颁发了相关政策文件。
2021年,文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》,提出“积极推动将公共文化设施建设纳入县城城镇化补短板强弱项项目”“充分发挥县、乡、村公共文化设施、资源、组织体系等方面的优势,强化文明实践功能,推进与新时代文明实践中心融合发展”“稳妥推动基层文化设施社会化运营”等等。此外,文化和旅游部发布还发布了《“十四五”公共文化服务体系建设规划》。
以上是近十几年来涉及公共文化服务的一些政策文件,我们河南省也出台了相关政策文件,并在该领域也取得了显著的成果,也开展了较大规模的河南省公共文化服务体系建设绩效考核工作。根据河南省基本公共文化服务实施标准(2015—2020年),咱们的公共文化设施建设不能满足居民的需求,所以希望能够建设一些公共场馆和室外活动场地,不仅能够满足中老年群体需求,也能够让青少年实现强身健体的需求。
回复内容
您好,感谢您的来信!
经市文化广电和旅游局调查,接此信件后,局领导高度重视,召开局长办公会,责成公共文化股结合反映内容办理工作,进一步摸清全市基层公共文化服务体系建设底数,理清工作思路,对照《公共文化服务保障法》《国家基本公共文化服务指导标准》以及国务院开展的营商环境满意度调查、国家(省、市)市场监管监督局开展的公共服务满意度监测报告,逐项查找不足。要求认真吸纳合理化建议,能够落实解决的要马上办理解决,一时落实不了的要列入工作计划或做好解释工作。
一、我市公共文化设施建设现状。截止目前,全市有公共图书馆1个,文化馆1个,博物馆1个,青少年活动中心1个、老年人活动中心1个、非遗传承展示馆1个,全市15个镇都建有300平方米以上综合文化站,6个办事处都建有100平方米以上的综合文化站,全市建有人民公园、汾泉河公园、植物园、游园等公共文化活动场所30多处。
近年来,随着农村的变化和农民生活水平的提高,群众对精神文化生活也有一定的需求,其中要有娱乐活动场所。按照河南省村级综合性文化服务建设标准,我市于2019年也出台了《项城市人民政府办公室关于印发项城市进一步推进村级(社区)基层综合性文化服务中心建设与管理工作实施方案的通知》(项政办【2019】45号),要求每一个行政村(社区)都要建一个不低于90平方米的文化活动室,1个不低于1000平方米文化广场,1个简易舞台,简易舞台面积50平方米(长10米、宽5米、高0.8米);一个宣传栏,一套文化器材(含音响和部分乐器),一套广播器材,一套体育器材(含一个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材),一个水冲式公厕(30平方米、通水并建有沉淀池);社区要求有文化广场、图书阅览室、文化活动室、数字资源室和多功能教室。全市所有的行政村都要建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心,据统计,我市501个村(社区)建设综合性文化服务中心455处,占全市村(社区)总数90%以上,一定程度上满足了群众的基本公共文化需求。
二、我市公共文化设施建设存在的问题。随着广大群众日益增长的公共文化服务需求,公共文化服务设施数量、规模供给不足问题依然存在,比如我市还缺少少儿图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫等等,以及城市建设不断扩大,居民不断增多,公园游园相对较少等,已经严重滞约了项城市的城市发展,影响了广大市民的文化生活。
三、我市“十四五”期间公共文化实施发展规划。市委市政府高度重视我市的公共文化实施建设,我市将加大力度投入对公共实施建设,张伯驹纪念馆即将完工,动物园、儿童乐园正在选址,图书馆、文化馆新馆建设正在逐步实施。在“十四五”期间,我市公共文化设施建设重点有以下几部分:
1、沙颍河生态经济带建设项目:占地4950亩,在完成道路、河滩地种植的基础上,对游客服务中心、餐饮、农家乐、驿站、儿童游乐中心、城市书房等14个节点进行建设。
2、莲花1983工业文旅小镇建设项目:占地113亩。建设内容有项城工业博物馆,莲花博物馆,莲花印象,项城工业文化展,继往开来篇项城工业的今天和未来,民俗区,项城故事,美食街,演义区、城市书房等20多个功能区。
3、秣陵古城项目:占地70亩,重点对莲溪书院、老县衙等业态进行高标准规划建设,重现千年古镇风采。
4、南顿文旅片区:占地4950亩,建设区域在长虹运河以西、漯阜铁路以东、莲花西路以南的三角形区域内。整个项目规划用地为5400亩,共分四期建设。项目重点对文化创意园区、文旅产业服务设施、影视基地等11个业态进行高标准建设。一期为南顿文旅片区核心区,建设区域为南顿故城景区周边,面积为411亩,建设内容有游客服务中心、民俗商业街、顿子国公园等6项文化基础设施,同步对南顿故城进行升级改造,光武旅游大道建设。
5、群众文化艺术中心:原鸡精厂旧址,占地37亩,改造内容包括图书馆、文化馆、演艺厅、展览厅、文化培训中心、八大协会(书协、美协、舞协、音协、杂协、戏协、摄协等)等用房项目,中心外围商业街建设。