中共贾岭镇委员会
关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改
落实情况的通报

      根据市委统一部署，2017年7月25日至10月26日，项城市委第三巡察组对我镇开展了专项巡察。2018年1月12日，巡察组向贾岭镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
      一、切实履行主体责任，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好
      贾岭镇党委诚恳接受市委第三巡察组指出的问题，坚决贯彻市委第三巡察组提出的意见要求，把推进整改工作作为一项重大政治任务，积极主动对照检查，采取有效措施，全力抓好整改工作。
      （一）提高政治站位，统筹推进抓整改。巡察意见反馈后，镇党委立即专题召开巡察整改动员会议，研究讨论整改落实分工方案。1月15日召开专题工作会议，镇党委书记孔颟堂同志作动员讲话，对整改工作作出了全面部署。
      （二）加强组织领导，自上而下抓整改。专门成立由镇党委书记任组长，镇党委、镇政府有关领导为成员的整改工作领导小组。镇党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督促，要求全镇上下统一思想、端正态度，以高度的政治自觉，全面、扎实、有力地抓好整改落实。
      （三）坚持问题导向，压实责任抓整改。对巡察反馈的突出问题进行认真梳理，出台了《中共贾岭镇党委关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改措施，每条措施都确定了牵头领导、责任部门和时间进度安排。镇委主要领导牵头研究整改工作，镇纪委切实履行监督责任，确保整改工作有力推进。
      （四）注重举一反三，纵深推进抓整改。坚持把抓好巡察整改与全面从严治党结合起来，抓住重点领域、重点问题和关键环节，结合“两学一做”学习教育，把解决具体问题和普遍性问题、当前问题和长远问题结合起来，着力在构建长效机制上下功夫，把整改成果巩固好。
      二、切实采取扎实举措，把巡察反馈问题逐条逐项整改到位
      贾岭镇党委按照巡察反馈意见要求，逐项抓好整改任务落实，整改工作取得明显成效。
      （一）党的领导弱化，镇党委的核心作用发挥不够方面。
      1、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。
      存在问题：镇党委的主体责任落实不到位。对党风廉政建设主体责任认识不到位。落实党风廉政建设，没有充分发挥党委主体责任。镇纪委的监督责任落实不到位。没有纪委书记，监督执纪没有保障。镇纪委干部“三转”不到位。
      整改措施：一是深化思想认识。要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责，既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设。二要加强廉政教育。适时组织开展廉政教育讲座、先进事迹报告会、反腐倡廉警示教育等，让干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉保持清正廉洁的作风。三要强化主体责任。对存在的主要问题进行一次全面梳理，针对提出的问题进行限时整改，及时落实。党委班子和成员承担党风廉政建设主体责任，切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。镇纪委切实履行监督执纪问责的职能，真正做到各司其职、各尽其责。并按照“四化三查”工作要求，对掌握一定权力的民政、劳保、公安、工商等易发多发的重点站所先行突破，以重点突破带动整体推进。四是严格监督责任。进一步完善廉政谈话制度、“三重一大”事项集体决策制度、“一述双报”述职述廉制度、纪检监察干部工作制度等规章制度，做到用制度管权、管事、管人。并强化责任追究，以零容忍的态度查处各种违法违纪和损害群众利益的行为。五是全面加强党的建设。要坚持“抓党建作为最大政绩”理念，全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为完成各项工作任务提供坚强有力的政治保证和组织保障。党的理论学习，分步落实、阶段总结。
      2、政策理论学习意识不强，常态化学习坚持的不好
      调阅资料发现，镇党委在组织干部学习上级文件、领导重要讲话，不够深入,对党章和党纪的学习贯彻缺乏制度保证，《党章》百日抄，个别党员干部存在敷衍应付现象，没有写心得体会。
      整改措施:一是认真按照我镇制定的各项学习制度,积极参加我镇组织的集中学习。二是制定年度学习计划，认真学习习总书记系列讲话和十九大精神，学习党章，并做好学习心得体会。三是坚持理论联系实践的优良学风,把所学知识与本职工作紧密结起,实践检验学习的效果。四是进一步坚定理想信念,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养,更加自觉地同党中央保持高度一致,坚定实现共产主义的理想信念。
      3、履职尽责不够，缺少教育监管。
      班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不到位，对分管的站所和大点工作人员缺少教育监管，对存在的问题发现不及时，没有及时进行批评纠正。
      整改措施：一是加强干部职工作风纪律建设。要结合“两学一做”制度化常态化教育，狠抓纪律作风建设，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神、进一步加强干部职工队伍的纪律作风教育；二是要制定班子成员履行“一岗双责”制度，把责任压实压牢，树立失职追责的理念，督促班子成员及早发现所分管单位存在的问题，并加以督促整改。
      4、政策宣传不够，落实不力。
      对党的惠农政策宣传不到位，没有采取行之有效的措施，群众的知晓率低。在走访中发现，部分群众对低保、危房改造等相关政策不明白、不清楚，造成部分不符合条件的群众也想办理低保、申请危房改造资金。落实政策不严格，在危房改造工作中，个别工作人员没有按照《项城市农村危房改造工作实施方案》要求进行，部分危房改造户的建房面积超标。
      整改措施：对于党的惠民政策落实不力问题，从两个方面进行整改，一是加大政策宣传力度，采取召开广播会、发放选产手册的方式把政策宣传到每家每户，使群众做到家喻户晓。二是严格落实上级政策，不走偏，不走样，并出台规章制度加以规范。
      （二）、党的建设缺失方面
      1、党建制度落实不到位。
      镇党委中心组学习制度、组织生活制度、“三会一课”制度、日常管理制度等制度没有严格执行到位。村级和站所的组织生活会，在讲问题时避重就轻，避实就虚，存在走过场的现象。
      整改措施：镇党委召开党委和支部书记会议，认真学习镇党委出台的党建制度，要求党员班子成员和支部书记每季度调阅党支部记录本1次，重点查阅记录是否真实、全面，研究事项是否符合规定，召开会议是否符合条件，记录本是否规范等。镇组织办对10个村党支部存在会议记录不全、不规范等问题，下发整改意见单，截至目前已完成整改。对于组织生活会应付现象，要求班子成员分包到支部，列席各支部组织生活会。
      2.村级班子不健全，战斗力不强。个别行政村村级班子不健全，宋庄、苏阁2个行政村没有支部书记，吴老庄行政村监委主任空缺。贾岭行政村班子不团结，软弱涣散，基层党组织的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。
      整改措施：对于宋庄、苏阁、吴老庄空缺主要干部的行政村，采取点上推荐，党委研究的办法解决，目前已配备齐全，贾岭行政村镇党委下派一名镇干部具体指导该行政村工作，并就该村软弱涣散情况进行了解整改。
      3、党的意识淡薄。
      个别党支部落实“三会一课”制度不到位，会议记录不完善，有临时补写，应付检查的现象。党员未按规定及时缴纳党费，党支部在收缴党费时，半年收缴一次，没有做到一月一收。
      整改措施：镇党委统一规范支部会议、党员大会召开次数，党支部坚持每月召开1次支委会、党小组会；每季度至少召开1次党员大会；每年召开2次组织生活会、1次民主评议党员活动。关于党费收缴问题，镇党委贯彻落实《中组部进一步规范党费工作的通知》，转发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》《党费收缴基数参考标准》《党费缴交基数计算参考实例》等相关材料，完善《党员交纳的党费信息采集表》，重新核算每个党员每月应缴纳党费金额，缴纳党费严格按照每月一填写、专人收缴等原则，按期记录党员个人缴纳党费情况，杜绝多年不交党费和一次性交清全年党费现象发生。
      4、根据市编办文件，贾岭镇的行政编制35人，其中公务员32人、行政工勤人员3人。目前公务员有29人、空编3人，行政工勤人员2人、空编1人。根据市编办文件，贾岭镇的事业编制35人，目前有32人，空编3人。
      整改措施：结合空编情况，镇党委积极向编办请示要求补录空编人员，目前请示已递交市编办。
      （三）全面从严治党不力，存在违规违纪问题
      1、在群众纪律方面。个别行政村干部违反群众纪律，直接从低保户的低保银行卡中取钱。
      整改措施：在群众纪律方面。对于个别村干部的违纪行为，镇纪委已经介入，目前正在处理中。
      2.在工作纪律方面，存在违规违纪问题。个别行政村存在已去世的低保人员仍然发着低保金。
      整改措施：对于违反工作纪律，对于不该享受惠民政策，村干部不作为的问题，镇纪委和各大点总支已经介入，分清具体情况进行问责处理。
      三、切实不懈深化整改，把全面从严治党要求落实到各项工作中
      对照市委巡察组的反馈意见，我镇整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力和深化。下一步，我镇将按照市委关于巡察工作的要求，进一步抓好整改落实，进一步巩固整改成果，认真落实全面从严治党的要求，不断开创贾岭发展的新局面。
      （一）认真履行“两个责任”。从党委自身建设抓起，牢固树立党风廉政建设主体责任意识。从镇党委班子做起，带动和督促基层党组织落实主体责任，切实履行“一岗双责”。加强对纪检工作的领导，支持镇纪委聚焦主责主业、履行监督职责。
      （二）持续推进整改落实。紧扣问题，确保每个问题整改落实到位。对已完成的整改事项，组织开展“回头看”；对仍需继续解决的问题，限期整改到位；对长期整改的事项，长效治理确保整改实效。镇党委将持续听取有关情况汇报，协调解决具体问题，确保整改措施落到实处。
      （三）全力推动各项工作。在抓好具体问题整改的同时，把整改工作中的好经验、好做法提炼出来，进一步完善工作机制。把整改工作与“两学一做”学习教育结合起来，引导党员干部不断增强四个意识，营造主动干事、干净担当的氛围，以良好的党风带政风促民风，继续保持我镇稳定发展的好局面，推动各项工作再上新台阶。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
      项城市委巡察办监督举报电话0394--6055006；
      贾岭镇政府监督举报电话0394--4382101。

中共贾岭镇党委员会
2018年3月16日