2015年，项城市环境保护委员会对照周口市环境保护大检查工作方案通知要求, 制订方案,按照全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效“的目标要求，深入排查辖区环境风险隐患,加强环境执法监管,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进全市环境质量改善,工作取得显著效果。现就有关情况总结如下：
      一、工作实效：
      通过大检查，摸清了全市所有排污单位污染排放状况，对重点涉水企业的排污口进行了规范，科学设置排水时间，对违法违规建设项目进行了清理清查，废止了阻碍环境监管执法“土政策”宁静日制度，封闭式管理等，完成了蓝天、碧水、乡村清洁工程任务，群众信访件明显减少，提升了污染防治水平和环境监管水平。
      二、具体整改成效
      （一）排查排污单位污染排放状况。重点对产业集聚区、养殖场（小区）及重点排污企业污染防治设施建设是否到位、运行情况是否正常、污染物是否达标排放，固体废物和危险废物处置是否正常进行了排查。通过排查，下发整改通知10份，限期完成治理任务。
      （二）规范企业排污口。对全市涉水企业排污口进行了统一规范，对12家重点监控企业排污口安装自动监控设备， 24小时在线监控，监督企业污染物的排污情况。通过大检查行动，整改排污口2家，杜绝违法违规设置排污口，私乱排污现象。
      （三）清理违法违规建设项目。与21个镇、办事处联合，对全市建设项目进行了清理清查，重点查看项目环评和三同时执行情况，通过清理，全市建设项目中有406家环评存在突出问题，无环评或环评与建设不符等现象，目前正在整改和限期清理。
      （四）清理环境执法“土政策”。对到企业检查事先报告，限制环保部门执法次数、封闭式管理、阻碍现场执法检查、减免或定额收取排污费等情况进行了自查自纠。目前，环保执法不再受当地土政策的制约，做到随时执法，不再受外界干扰。
      （五）三大工程目标顺利完成。一是蓝天工程。2015年，我市环境空气质量优、良天数累计314天，提前完成大气质量环保目标。大气环境质量位居周口前列，环境质量得到稳步提升。截至2015年底大气污染防治重点治污工程已经完成。建成区集中供气覆盖范围内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉已经拆改4台。对城区12条主要道路进行了定期洒水保洁及抑尘措施，对31家工业料场采取了三防措施，对15家涉气企业加强了管理，督促皮革、医药等企业上异味收集处置系统，现取得了显著成果，减少了异味对周边群众的污染；加强餐饮油烟治理，对12家酒店、宾馆等大型餐饮安装油烟收集治理装置，对露天烧烤户进行了治理，实行无油烟烧烤；对辖区内1个油库和5个加油站的油气回收治理。市政府对垃圾焚烧、秸秆焚烧加强了管理，抽派多家单位参与，镇办干部齐心协力，夏秋秸秆禁烧工作圆满完成，其中秋季实现了全市卫星拍摄零着火点通报，工作得到社会和领导的充分肯定；
      二是碧水工程。对城区周边的沙颍河、运粮河、枯河、鸡爪沟、海河、驸马沟等进行了实地排查，摸清了入河排污口的排污状况并分别采取了措施。共排查排污口22个，对违规排污的排污口进行了封堵。对重点水污染防治工程进行督导。完成了 “三河三湖”及重金属项目实施工作，均通过上级检查验收，目前，12个省控和周口市控企业全部实现达标排放，地表水三个责任目标断面水质达标率为90%以上，四类水质标准。地下水饮用水源水质达标率98%。加强了饮用水源地环境保护，持续开展集中式饮用水水源调查评估，保障饮用水水源地环境安全。
      三是乡村清洁工程。已完成三店镇省级生态镇、王明口袁寨村省级生态村和22个周口市级生态村创评工作，贾岭镇的国家级生态乡镇创建已通过环保部评审；李寨镇的农村环境连片综合整治工程已完成，正在等上级验收。对养殖企业（小区）开展了畜禽养殖基本情况调查和污染整治专项行动，通过行动，达到减排削减认证要求；动员农民减少化肥、农药、除草剂的施用量，合理施用，降低土壤污染。
      （六）认真办理群众环境信访。加大对十五小、新五小专项整治力度，共办理环境举报件63件，其中项城12369环境举报件22件，周口市12369转办24件，市长热线转办17件，办结率满意率均100%。
      二、具体做法：
      （一）加强领导。市政府成立工作组织，建设了由政府牵头，环保、发改、工信、住建、水利、农业、公安、检察、纪检、宣传等部门的工作组，环保局发挥统一监管作用，统筹协调推进，确保大检查活动有人主责、有人主抓、有人落实，市政府定期通报工作进度，对检查结果每周一通报一排名，纳入年度环保考核。
      （二）严格执法。21个镇办及市直相关单位，依照工作职责划分，认真排查、认真整改，严查环评审批、三同时落实、污染设施运行、污染物排放规范达标、危险废物处置、秸秆垃圾焚烧、道路施工扬尘等，各司其职，各负其责，严格落实整改。合力打击环境犯罪。
      （三）严格惩罚。对大检查中出现的环境违法行为，按照按日计罚、行政拘留、查封扣押、信息公开、责任追究等规定，依法查处，并采取黑名单、挂牌督办、媒体曝光等形式监督落实；对行动不快、落实不力的镇办、市直部门，政府约谈、电视问政、公开检讨等形式强力推进。
      三、存在的主要问题
      （一）环境保护的主体责任不明晰，造成各方面关系协调联动不够，不能形成齐抓共管的有效合力。
      （二）建设项目领域的环保违法违规问题突出存在，严重影响到我市环保工作的整体推进。
      （三）环保基础能力建设较为薄弱。环境执法人员力量不足，年龄结构和业务素质不能完全适应形势需要。
      （四）环保队伍的整体素质有待进一步提升，尤其在责任担当意识、服务宗旨意识、大局整体观念和廉洁自律约束等方面，与群众的期待仍有一定差距。
      针对存在的问题，今年我市拟在“六个着力”上下功夫：一是着力完善环保管理体系，确保党政同责落到实处；二是着力打好治污减排攻坚，扎扎实实改善环境质量；三是着力加强环境监管执法，确保企业稳定达标排放；四是着力做好环境风险防控，牢牢守住环境安全底线；五是着力开展党风廉政建设，提升环保队伍执法水平；六是着力开展“两学一做”，改进党的建设，全面适应新常态环境保护工作的新需要。

      2015年12月30日