为把“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动具体化，经市政府研究，我市开展了以“讲学习、讲法制、讲程序、讲纪律、讲效率”为主题的作风建设年活动，为确保“五讲”活动取得深入扎实成效，推进政府系统作风建设实现较大转变，市政府成立了“五讲”活动领导组，设立了办公室，从市政府督查室、市政府法制办、市监察局、市纠风办、市电视台抽出7名同志为办公室专职工作人员，分为宣传督查、纠风查办、综合协调3个工作小组。宣传督查组主要负责对“五讲”活动的宣传及每阶段工作的督促检查，促进活动的开展。纠风查办组主要负责对违规违纪案件的查处，综合协调组负责办公室日常事务和工作协调。
      第一阶段的工作重点
      1、督查各乡镇、办事处和市政府各部门成立“五讲”活动领导小组，设立办公室，抽出专人专职负责，确保这次活动正常有序开展。领导小组成员名单报市“五讲”办公室。
      2、筛选提供学习材料，有书的发书，没书的复印、打印好发放到各单位。重点学习《党章》、《宪法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《省委省政府关于加快黄淮四市的发展政策》、《监督法》等以及审计、财政管理、项目管理的有关法规。
      3、指导学习方法。要把集中学习与分散学习结合起来，每个单位每周星期二或星期五下午至少举行一次集中学习活动，聘请专业老师或抽出专人领学讲解，要实实在在地真学，不能走过场。分散学习要布置学习任务，学后要写心得体会，定期检查通报。
      4、学习活动开始后，“五讲”办要加大对各单位的巡回督查和重点督查力度，电视台设立“五讲”活动专题栏目，网站设立流动栏目对学习活动进行及时报道。
      5、学习活动结束时举行考试，既要对各单位所有人员进行普遍考试，又要对各单位中层以上领导干部进行重点考试，通过考试检查学习效果。
      第二阶段
      1、搞好自查自纠。采取召开座谈会、开辟网上专栏、发放征求意见表、走访企业和基层群众等形式，认真查找问题和不足，对社会各界提出的意见和问题进行归纳、总结和梳理，研究制订
整改完善方案，明确整改责任，落实整改措施。
      2、搞好重点督查。“五讲”督查小组要针对明知问题不少而自己找不出问题的单位通过各种渠通进行重点督查，借助电视录像、证言等真凭实据，找准令他们服气的问题和事实，抓几个
典型，进行严肃处理。
      3、搞好重点突击与重点视察。“五讲”办要组织人大代表、政协委员对重点系统、重点事项、矛盾和问题较多的重灾区进行突击检查和重点视察，必要时可以组织协调公、检、法等职能部
门现场办公，在电视台和政府网站进行曝光。
      第三阶段
      1、扩大公开面，接受公开评议和社会监督。各单位要把各自的业务程序、工作规范、社会承诺等在政务公开栏、电视台、网站上进行公开，能公开的都要公开，让群众清楚明白工作程序和规范，让群众给出公正的评价，接受社会监督。
      2、发放问卷，评议排名。“五讲”办要把“五讲”内容设计成问卷形式，分别发放给人大代表、政协委员、企业和群众代表，让他们民主评议打分，收回后统计排名，评议结果向社会公布。
      第四阶段

      综合评比，兑现奖惩。“三讲”领导组要对各单位开展“五讲”活动情况进行综合评定，对学习活动积极开展、自查自纠主动客观、整改措施扎实有效的单位给予表彰奖励：对热情不高、麻木搪塞、力度不疼不痒的单位，该罚的罚，违纪的给予纪律处分，差的、不称职的建议市委进行人事调整。