为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈项城市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）〉的通知》（项办〔2011〕48号，以下简称《实施细则》）精神及有关要求，制定本实施方案。
      一、指导思想和目标任务
      坚持以科学发展观为统领，按照统一部署，分类指导，分级管理，稳步推进的工作思路，尽快完成事业单位岗位设置管理工作，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业健康发展。计划2011年底前完成全市事业单位岗位设置管理工作。
      二、方法步骤
      以我市《实施细则》为依据，统筹规划，周密部署，稳步推进，确保全市事业单位岗位设置管理工作平稳有序实施。
      （一）启动推进阶段（2011年10月13日―20日）
召开全市会议。10月13日，召开全市事业单位岗位设置管理工作会议，以会代训，贯彻国家、省、市地岗位设置管理的有关政策，以及我市《实施细则》精神，安排部署全市事业单位岗位设置管理实施工作。各乡镇办、市直各单位也应适时召开会议，具体部署本部门、本单位岗位设置工作。
      （二）推进实施阶段（2011年10月21日―11月30日）
      1、制定岗位设置方案。各事业单位根据机构编制部门核定的本单位职能、编制总数、内设机构数、各级领导职数，拟设各类别、各等级岗位名称与数量等。同时填写《项城市事业单位岗位设置审核表》。其中，教育、文化、卫生等13个行业在制定岗位设置方案时，还应参照国家行业指导意见，结合我市实际，研究制定本行业岗位设置管理指导意见。
      2、进行岗位核准。各事业单位将岗位设置方案和岗位设置审核表经主管部门、市人力资源和社会保障部门审核汇总后，报周口市政府人事行政部门进行核准。
      3、制定岗位设置实施方案。各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位的岗位设置实施方案，编写岗位说明书。岗位设置方案和岗位说明书经职工代表大会和单位负责人集体讨论通过后，要在单位进行公布，经公布无异议后，报市人力资源和社会保障部门备案并组织实施。
      4、实行竞聘上岗。首次进行岗位设置和岗位聘用，通过竞聘上岗等方式聘用人员，明确岗位等级。要以人员平稳过渡为前提，原则上将现有在册正式工作人员，按其现聘职务等级进入相应等级的岗位。
      5、签订聘用合同。事业单位根据首次岗位聘用结果和人力资源和社会保障部门审批认定的《事业单位首次岗位聘用人员登记表》，按照平等、自愿、协商一致的原则，及时与被聘人员签订聘用合同，明确各自权利和义务，对聘用人员实行合同管理。
      6、实施工作认定。事业单位岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同等工作完成后，人力资源和社会保障部门要按照我市《实施细则》的要求，组织实施工作认定。我市事业单位岗位设置实施认定工作，要于2011年11月底前完成。
      7、兑现岗位工资。完成首次岗位设置和岗位聘用的事业单位，凭人力资源和社会保障部门的认定通知书，按照新聘岗位等级，从认定的下月起及时兑现新的岗位工资。
      （三）总结验收阶段（2011年12月1日―12月15日）
岗位设置管理实施工作完成后，市人力资源和社会保障部门要对全市各部门、各单位的岗位设置管理实施工作进行总结验收。验收内容主要是岗位设置、岗位聘用、工资兑现、聘后管理等情况，及时发现问题，改进工作，汲取有益经验，逐步完善政策。同时写出总结验收报告，报上级人力资源和社会保障部门。市直事业单位主管部门对所属事业单位进行检查验收并写出验收总结，报市人力资源和社会保障局。
      三、有关要求
      （一）加强领导，成立组织。项城市人力资源和社会保障局已成立由张国旗局长为组长的项城市事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡（镇）、办和市直各单位也要进一步建立健全事业单位岗位设置管理工作的领导体制和工作机制，从实际出发，加强组织领导，把事业单位岗位设置管理工作摆在更加突出的位置，确保各项工作落实到位。
      （二）积极协作，形成合力。在市委、政府的领导下，人力资源和社会保障部门要做好牵头和协调组织工作，统筹安排，加强政策指导和监督管理；事业单位主管部门要加强领导，强化管理，促进本部门事业单位岗位设置管理工作平稳有序开展；各事业单位要积极工作，稳妥推进，确保事业单位岗位设置管理工作达到预期效果。
      （三）抓紧实施，平稳推进。各乡（镇）、办和市直各单位要按照政策要求，抓紧时间，尽快推进，组织实施好各环节的工作。要坚持以人为本，本着先平稳过渡，再深化完善的原则，妥善处理好工作中的具体问题，最大限度地维护好事业单位工作人员的切身利益，做到既积极推进，又稳慎实施，确保岗位设置管理工作的平稳有序进行。