中共项城市城乡规划管理办公室党组
关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的
通 报
根据市委统一部署，2017年12月29日至2018年2月9日，市委第三巡察组对市规划办党组开展了为期40天的巡察。2018年6月27日，市委第三巡察组向规划办反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处。
（一）统一思想，高度重视。巡察组反馈意见后，规划办党组立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和市委关于做好巡视整改工作的要求，深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，市委第三巡察组到规划办巡视，是对城乡规划系统党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检；一致认为巡察组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，规划办党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；要求全体干部职工特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。
（二）加强领导，成立组织。规划办党组切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开3次党组会、10次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，督导检查整改落实情况，并明确整改工作由党组书记、主任赵勇同志负总责，分管纪检监察工作的党组成员具体负责协调和督办。办公室和纪检监察室定期与各部门沟通联络，对每项问题的每个节点的落实情况进行跟踪问效，保证整改快速有序推进。同时，党组加大督查力度，上下联动全面开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改工作的快、准、实。
（三）明确分工，夯实责任。规划办党组对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《中共项城市城乡规划管理办公室党组落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，围绕巡视反馈的3个方面11条意见建议，提出了45条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各股室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
二、对准问题，逐条逐项抓整改落实
规划办党组紧密结合实际，抓住巡察反馈意见存在的突出问题，找准焦距、对准穴位，责任到人，全力抓整改。截至目前，10项已整改到位，1项正在整改，整改工作已取得阶段性成果。
第一条：“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题的整改情况。
1、研究整改措施。 6月28日在二楼会议室召开党组专题会议，成立以党组书记为组长的领导小组，明确了具体责任人，和责任股室，制定整改方案。6月29日，组织党员干部修订了年初学习计划，严格实施学习制度，固定周一周五学习时间，确保集体学习时间充足，确保个人学习效果明显。
2、加强学习力度。党组组织全体党员干部，先后学习了十九大报告读本7篇，学习了十九大报告学习辅导百问题读本8篇，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想读本、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《党委工作法》等文件。
3、强化督导检查，每周对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习笔记进行督查，及时掌握干部职工理论知识学习情况，及时推进学习进度。
第二条：“巡视整改工作重视不够”问题的整改情况。
1、针对省委巡视组反馈的问题召开了党组会，研究了整改措施、细化了任务分解，建立了整改台账，健全了长效机制，确保整改落实到位。
2、按照意识形态整改方案，以党支部为中心，认真开展意识形态教育，先后学习了《习近平谈意识形态工作―关乎党和国家前途命运》《习近平同志关于建设社会主义意识形态论述》《意识形态工作责任制的内容有哪些》《学习了网络舆情危机应对与处理相关知识》。同时，采取微信平台、传习教育等学习方式，发布正能量舆论信息，加强网络舆论引导，进行反邪教宣传，牢牢把握网络意识形态主导权。
第三条：“贯彻城乡规划法规政策不到位”问题的整改情况。
1、召开了1次专题会议，1次业务会，研究贯彻城乡规划法规政策存在的问题，制定了措施，认真组织落实，并跟踪督导问责。
2、每周在市电视台开办1期《规划走进你问他》栏目，对规划法律法规进行解读；编制《城乡规划服务指南》、《规划相关知识》宣传手册10000份，深入在建工地发放；利用十九大文明社区行活动向传向群众宣传城乡规划法律法规和上级政策，全面提升群众规划知识水平，增强遵守规划意识，从源头消除“两违”建筑。
3、成立了规划核实验收中队，从规划设计方案的审查，到报建审批，再到规划放线和竣工验收，进行全过程的监督管理，做到规划批前审查、批后监督。先后对5家在建工程开展了规划核实验收工作。
第四条：“规划办党组生活制度执行不严”问题的整改情况。
1、召开了党组会议，研究解决自身和基层党建工作中存在的问题，制定整改措施和学习计划，严格规范和执行党组生活制度。
2、规范中心组学习制度，固定每周四下午为学习时间，坚持“四个结合”，注重学习实效。先后学习了《中国共产党纪律处分条例》《党组工作条例》，学习了习近平总书记关于规乡规划工作的指示和要求。以《以高质量党建促进城乡规划高质量发展》为课题，结合工作实际研究了规划办下一步党建工作的思路与措施。研究近期召开民主生活会有关准备事项。并初步提出对照检查材料撰写要求。
3、对党员干部党建学习情况进行了检查。组织召开了中层干部会，听取股室负责人政治学习、党的方针政策执行和自身党建工作开展情况的汇报，并现场点评。
4、建立了党费收缴台账，明确了专人负责，实现了按时足额收缴党费；按照党员管理制度，加强了党员组织关系的动态管理。
5、正在筹备党组民主生活会、支部委员民主生活会，党组成员全部参加所在党小组的民主生活会；已开展了一次民主评议党员活动，同时向上级党组织表彰推荐10名优秀党员。
第五条：“基层党建虚化弱化”问题的整改情况。
1、严格落实“三会一课”制度，修订了学习计划，每月召开一次支部委员会学习会；每月召开一次党小组学习会；每季度召开一次支部委员大会；每月固定一天为“固定党日”，全体党员参加党课；每周五下午固定为党支部活动日。
2、运用简报、微信公众号、微信工作群多种形式广泛宣传“两学一做”、“三会一课”的各项任务，党组成员先后举办了4次党课，营造了良好的舆论氛围。
3、创新“三会一课”的方式，利用PPT课件、微信公众号、微信工作群开展了人人上党课活动，着力提高“三会一课”的吸引力和感染力。
4、党组成立了督查指导工作组，采取每月集中督查、平时随机抽查等方式，定期抽查支部和党员的活动开展情况，及时引导党建工作走向规范化。
第六条：“组织人事工作不重视，混编混岗现象严重”问题的整改情况。
1、召开了党组会，明确了一名党组成员副主任分管人事工作，对混编混岗人事工作关系进行理清，实现了岗明、责清。
2、按照《三定方案》理清人员在编在岗情况，通过依法规范管理，促使遵守人事管理规定。
3、完善了人事管理机制，建立了人员编制和岗位监督检查协调配合机制，从制度上杜绝了混编混岗等违纪行为。
第七条：“主体责任不到位”问题的整改情况。
1、把全面从严治党放在工作的重中之重，组织党员干部学习了《从严治党目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》的规定内容，确保主体责任认识到位、履行到位。
2、已召开2次党风廉政建设会议，严格落实党风廉政谈话提醒制度，党组成员与干部职工开展谈话提醒100多人次，强化了对干部队伍的监管，杜绝了违规违纪问题发生。
3、有针对性的开展警示教育，以规划办6位同志受到党政纪处分的唐店案件和天津规划国土部门28人受严肃处理事件为案例开展了以案促改工作，全体党员干部以案为镜、自我查找，写出心得体会，杜绝同类违纪行为的发生。
第八条：“监督责任不到位”问题的整改情况。
1、抽调了1名政治素质高、业务知识丰富的党员担任纪检监察室负责人，确保监督责任到位。
2、强化了纪检工作人员的“三转”，理清和夯实职责。按照“四化三查”工作要求，重点对行政审批等工作加强了检查力度，杜绝了违规事件发生。
3、按照打铁必需自身硬的要求，强化自身建设。先后学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》，促使纪检干部严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力，让监督成为常态。
第九条：“违反工作纪律时有发生”问题的整改情况。
1、开展了作风纪律大整顿活动，修订了考勤制度，利用人脸识别系统实行集中统一签到。加强对工作人员管理。建立健全了干部职工日常行为规范、请销假、应急值班等一系列制度，坚持每周2次不定期对办公室干部职工执行工作纪律情况进行抽查，确保了各项制度的执行力和约束力。
2、严格规划巡察监察，实施了《工作日志》《风险提醒》《上门服务》三项制度，严格执行重大事项集体决策制度，确保了监察管理到位，行政处罚到位。
3、全面加强“两违”建筑整治力度，做到“5+2”全天候巡查，无人机侦查。目前，已立案查处违法建筑130起，拆除面积约28500平方米，市区无新增“两违”建筑。
第十条：“对违法建设监管不到位”问题的整改情况。
1、成立违建小区处理工作组，责任到人，责任到事。
2、工作组联合办事处等相关部门，依据属地管理和依法治理职能，对已建成小区逐一进行了排查、丈量、统计。
3、对已建成小区违建情况进行了集体研判，根据研判结果对违建小区下发处罚通知。
第十一条：“历史遗留问题处置不力”问题的整改情况。
1、依法依规对违建项目、原“两违”处理项目、城中村改造项目，进行科学分析研判，提出了初步处理工作意见。
2、积极相关等部门沟通协调，摸清建设项目状况，正在积极开展证件办理前的工作指导和咨询工作。
3、党组研究制定了相应处理措施，计划向市政府汇报，争取政策支持。
三、持续推进，圆满完成反馈意见整改
下一步，规划办继续按照市委第三巡察组要求，采取更加重视的态度，更加有力的措施，更加完善的机制，更加强力的执行，持续抓好巡察反馈问题的整改，圆满完成反馈意见的整改任务，推动全市城乡规划工作又好又快发展。
(一)持续推进整改落实
规划办党组将坚持抓整改落实力度不减，对市委第三巡察组反馈意见持续推进整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，逐个督办，逐个销号，确保整改工作取得实实在在的效果。
(二)完善整改长效机制
针对市委第三巡察组反馈的意见，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起完善的制度体系，杜绝问题反弹。
(三)夯实党组主体责任
严格落实党组主体责任，对反馈意见的整改，始终做到领导认识到位、监督管理到位、学习教育到位、整改把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把整改工作紧紧抓在手上，推动规划办党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
项城市委巡察办电话0394-6055113；规划办电话0394-4611168；电子邮箱xcguihuaban@163.com。
项城市城乡规划管理办公室党组
2018年9月10日