（河南日报记者 方化祎 李昊 本报通讯员 吴建成）

    项城，豫东平原一颗璀璨的明珠。

    改革开放以来，百万项城人民锐意创新、勇立潮头，在生物医药、食品加工、纺织服装等领域创出具有标志性意义的“项城实践”。这些，既是项城经济发展的突出标志，又是项城改革开放的重要坐标。

    今年是“十四五”开局之年，站在新的历史方位，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，项城确立了“全省走前列、周口争第一”发展总目标，围绕建设豫东南区域性中心城市、新兴港口城市、历史文化名城，聚焦打造宜居宜业中心城市、生物医药基地、调味品生产基地、职业服装基地、建筑防水基地及特色产业片区、文化旅游片区、精品农业片区“一中心四基地三片区”发展格局，“三城两高地一家园”发展定位，成立了千亿工业创新高地、生态文明建设高地、幸福美好家园高地、乡村振兴建设高地指挥部，围绕营商环境评价体系，出台办法、优化机制、兑现奖惩，着力打造全省一流县域营商环境，用人风气、政治生态为之一新，在全省位次大幅前移。

    构筑千亿工业创新高地

    完善的创新体系，是项城经济持续发展的引擎。

    项城市坚持“项目为王、落地为大”的理念，积极谋划，狠抓落地，加快推动工业高质量发展。千亿元工业创新高地指挥部，市人大、发改、工信、商务、集聚区五部门各抽调一名工作人员组成工作专班，设立办公地点，刻章立户，健全工作制度，落实人员分工，保障工作经费，工作开展顺利。

    该市以建设千亿工业创新高地为目标，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快培育壮大生物医药、调味品生产、职业服装、建筑防水四大产业基地，优化产业结构，促进转型升级，加快动能转换，持续领跑、继续挑起支撑周口工业发展的“大梁”。

    临港经济抢先机。主动融入周口中心港，精心谋划，错位发展，高标准建设项城港综合物流产业园区，加快项城港码头扩建，把项城港打造成豫货出海、海货入豫的集散地，着力打造新兴港口城市。

    城市经济谱新篇。以建设宜居宜业城市为目标，持续完善功能，提升品位，推动城市规划、建设、管理、经营再上新台阶，在周口各县市区当好城市发展的标兵。

    返乡经济走前列。充分发挥“中国建设工程防水之乡”品牌优势，垄技术、控材料、聚人才、掌未来，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，吸引资本回流、人才回归、企业回迁，做大做强防水产业，着力打造全国防水企业总部基地，进一步擦亮“项城防水”这一金字招牌。

    强化产业招商。成立了上海、广州两个驻地招商办事处，生物医药、食品加工、纺织服装三个专业招商团队，制定了招商图谱和路线图，积极开展产业招商工作，先后赴上海、浙江、北京等开展考察招商工作。组织企业赴西安参加国际食品博览会、赴太原参加中部贸易投资洽谈会，宣传推介项城，帮助企业参展布展。

    谋划重点项目。先后11次召开例会，认真研究和会商项目洽谈、推进落地、开工建设等一系列问题，为市委、市政府决策提供重要参考。目前，谋划筹备开工和正在洽谈意向项目共16个，预计总投资78.5亿元。即将开工的职业装产业园、废旧铅蓄电池、探野户外、翰奇生物、机械制造产业园、官会皮革园、中央厨房、平高电气场地建设正如火如荼。浙江服装产业园、博奥二期制鞋、东方雨虹、独凤轩食品、金沙河食品、广东住方门窗、上海再企生物科技医药、江苏郎瑞生物科技医药等项目即将落户。

    打造生态文明建设高地

    人与自然和谐共生、永续发展，是项城的自觉追求。

    目前，该市以生态文明建设为中心，以项目建设为抓手，把生态文明建设摆在更加突出的位置，推进生态文明建设，推动全域治理战略，持续抓好水生态治理、大气污染治理、土壤污染治理和国土绿化，全面建设绿美项城，打造高品质生态衔接带。

    织密扎牢四个组织网络。成立4个工作领导小组：一是城镇和生态文明规划建设引资工作领导小组。二是城镇和生态文明建设问题化解工作领导小组。三是创建“全国文明城市”工作领导小组。四是创建“国家级卫生城市”工作领导小组。主要负责组织实施“国家级卫生城市”创建工作。处级领导干部和各单位形成合力，共同谋划、资源共享、齐抓共管。配优配强工作力量。从住建、自然资源、规划、城管等部门抽调精兵强将负责日常工作，与百城办合署办公。制定办公、例会、项目入库、观摩等制度，从创建宣传、工作实施、任务分解、工作考核等方面细化工作任务，明确工作方向。

    同时，办公室每周收集编发生态文明建设高地指挥部工作动态，汇总项目开展情况、重点楼盘化解进展等工作开展情况，推动工作落实。建立健全工作机制。每周二召开联席会议，汇报工作进展，研讨困难问题，部署下一步工作。截至目前，共召开13次生态文明建设高地指挥部工作联席会议。各指挥长根据工作需要及时组织召开专题会议，包括南水北调协调会、信访案件研判会、两城创建推进会、生态环境督查会等，共召开17次专题会议研判问题、推进工作进展。

    科学开展高地项目谋划。生态文明建设高地共计谋划项目62个，总投资339亿元，第一批谋划项目29个总投资201亿元，其中续建项目17个，新建项目5个，筹建项目7个。第二批谋划项目33个，总投资138亿元，其中新建项目16个，筹建项目17个。

    建设幸福美好家园高地

    人民对美好生活的向往，是项城的奋斗目标。

    “十四五”时期，立足建设幸福美好家园高地，项城市将围绕生活和美、文化和润、社会和序、生态和谐、百姓和睦和共同富裕做足文章。

    突出抓好工作运行机制建设、重点项目谋划、重点项目推进三项重点工作，先后16次召开工作例会、协调会研究部署重点工作和重点项目。

    市中医院病房楼中药研发楼、李寨镇敬老院、卫校中西医结合医院感染性疾病病区改建、中医院滴眼剂制剂室等项目取得初步成效。中医院病房楼中药研发楼预计明年6月投入使用，可新增住院病区8个，能够有效缓解人民群众看病难、住院难的问题。

    卫校中西医结合医院感染性疾病病区改建项目，将原建筑功能改造及新增整体改为传染病楼，建筑功能分区满足三区两通道，做到人污分流，洁污分区，切断传染，避免感染。卫校中西医结合医院成立了工作专班，健全项目责任制，严格落实项目例会调度制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保项目尽早建成投用。

    招商项目有新突破。项城市职业教育考察团到上海市开展学习交流和招商引资工作，到上海电气集团职业技术学校、江南造船厂技工学校进行参观考察，就沪项职业教育教学交流、学生培养等方面达成合作交流意向。上海市职业教育投资考察团就职业教育项目投资事宜来项进行实地考察，推进支持相关工作。

    夯实乡村振兴建设高地

    乡村振兴之路怎么走？

    近年来，项城作为农业大市积极探索乡村振兴建设路径，统筹谋划政策体系，科学组织实施，不断发力改革创新，深刻改变了农村面貌，持续加快小康社会建设。

    注重强基固本，在坚定扛牢粮食安全责任、促进三产融合发展以及加快农业现代化等方面发力，为乡村振兴奠定了雄厚的产业基础。

    目前，该市乡村振兴建设指挥部共有35个项目，总投资42亿元。10个重点项目中，70%的项目已经基本完成。项城灌区节水配套改造项目、娄堤灌区节水配套改造项目、乔口灌区节水配套改造项目、师寨灌区节水配套改造项目、项城市气象防灾减灾预警平台建设项目、项城市丁集供销合作服务社为农服务中心项目、农产品肉牛深加工项目这七个重点项目已经基本完成。

    近两个月，指挥部多次召开会议研究推动项目实施，对项目实施情况进行督导，指挥部对项目进展情况成立工作专班，倒排工期，挂图作战，督导情况及时呈报给主要领导，适时研究解决项目实施过程中存在的主要问题。

    为统筹做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，该市做好政策衔接，持续增强社会保障力度，继续做好产业衔接，结合当地特色发展乡村旅游、农产品加工、农业服务业等多元产业，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值。抓牢乡村核心文化建设，促进乡风文明，以新时代文明实践中心（所、站）为主阵地，围绕建党百年、全面小康、乡村振兴等主题，开展组织实施“学、德、礼、乐、美、爱”等六大工程和“百场宣讲下基层”等系列主题活动；严抓乡村综合治理工作，推进治理有效，全面启动乡村建设行动，加快新一轮乡村基础设施建设，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力打造一支敢打硬仗、善打胜仗的乡村振兴干部队伍，加快推进乡村振兴建设新局面。

    行走在项城城乡，一条条通村公路四通八达，一户户别具风格的农舍掩映在绿树丛中，一项项农业项目正在紧张施工，农家田野瓜果飘香……一幅产业兴旺、环境优美的乡村风光在项城大地徐徐展开。