新年伊始，新春将至，基层困难群众生活怎样，各地发展态势如何，带着对发展和民生问题的高度关注，1月4日至9日，省委书记、省人大常委会主任卢展工冒着严寒，深入濮阳、安阳、鹤壁基层走访慰问、体察民情，了解发展，共商“十二五”和中原经济区建设。

　　六天时间内，卢展工来到范县、南乐县、清丰县、内黄县、滑县、汤阴县、浚县、淇县、鹤山区、淇滨区、山城区，走村入户看望慰问群众，进企业到工地察看发展项目，先后七次主持召开座谈会，与老英雄、老干部、老专家、老教师、老模范，与企业职工及下岗再就业人员，与农民、城镇居民，与县、区、镇、村和企业的负责同志，面对面座谈交流。

　　“你们不抱怨、不埋怨、不放弃，活得很有尊严，只要广大群众都有这样一种积极向上的进取精神在，发展就会大有希望！”

　　柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保，事关民生的大事小情、点点滴滴，卢展工都十分惦念。

　　就业是民生之本，卢展工非常关心百姓就业这件大事。5日上午，南乐最低温度零下9摄氏度，县里一间小小会议室里却是一番热烈气氛。“刚下岗那阵子我天天哭，后来想想这样也不是办法，就办了一家幼儿园，现在孩子们都有上清华北大的了，我不仅自己有了固定收入，也算是桃李满天下啦！”县商业招待所下岗职工杨改阁讲起自己的创业史十分自豪。“我经营的纺纱厂资产达到了7000多万，有400多工人，其中‘4050’人员占了40%。”“我下岗后开了个小饭馆，卖汤包、烩面、馄饨，每个月能挣两千多块，也挺好！”“我在县城开了个小照相馆，现在生意挺红火！”……吉自英、端木永山、毛现恩、李平见、邵改真、孙章洪、张中介、张宝泰，一个个下岗再就业职工动情地讲述着各自的经历，每听一个故事，卢展工都会感同身受地询问着、鼓励着、思考着。看到邵改真穿着时尚，他幽默地说：“瞧瞧，你上衣的毛领子高档着呢！”现场一阵又一阵开心的笑声温暖着严寒的冬日。

　　卢展工十分认真地听完每个人的讲述后深情地说：“你们每个人都有一个动人的故事，听了之后我很受教育、很受感动。你们下岗后，不抱怨、不埋怨、不放弃，在有关部门的支持、帮助下，每个人都走出了一条很好的路，不仅自身实现了再就业，也为经济社会发展做出了贡献，不容易！你们都活得很有尊严，这种尊严不是靠别人给予的，而是靠自立自强换来的。我相信只要广大群众都有这样一种积极向上的进取精神在，我们的发展就会大有希望。”

　　卢展工十分关心保障性住房建设，调研中，他先后考察了南乐县廉租房、经济适用房建设和鹤壁市鹤山区棚户区改造情况。

　　南乐县投资2200万元，建成廉租房1.7万平方米，312套。按照廉租房申购条件，目前对262家申购户已完成审核工作，保证春节前搬入；正在建设的经济适用房工程，总投资1.2亿元，建设规模10万平方米，可解决1100余户城镇中低收入家庭的住房问题。鹤山区是典型的依煤而建的资源型城区，辖区居民住房70%属于棚户区，没有水、气、暖、垃圾处理等基础设施，2009年初鹤壁启动棚户区改造工程，以此为切入点全面推开旧城改造，目前已改造棚户区面积60余万平方米。

　　卢展工说，安居才能乐业，努力让广大群众住有所居，是各级党委、政府应尽的职责。要尽量将享受保障性住房的人员范围扩大到社会的方方面面，使更多低收入家庭和困难群众住房问题得到较好的解决。

　　7日上午，卢展工还走进滑县光洋超市，了解市场商品供应和价格等情况，看到超市物品丰富、供应充足、价格适中，卢展工感到满意。他指出，民生是件大事情，做起来又十分具体，柴米油盐酱醋茶，缺了哪一样都不行。把民生事情做好，既要靠党委政府，又离不开服务行业。春节就要到了，一定要组织好货源保证群众需求，同时要特别注意稳定物价，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节。

　　调研中，卢展工亲切慰问了生活困难的企业职工、农村群众、五保户、低保户和老军人、老教师，走进敬老院，看望生活在这里的老人们，送上党和政府的温暖。

　　钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办？靠的都是发展，经济发展了，民生才能不断得到改善

　　民生连着发展，发展为了民生。卢展工十分关心各地的经济社会发展情况。

　　内黄县紧紧抓住产业转移的机遇，着力打造中原瓷都，近两年先后签约50亿元、建设50条生产线的陶瓷项目，目前20条生产线已建成投产，成为中部地区最大的陶瓷生产基地。在内黄县规模宏大的陶瓷产业集聚区内，卢展工与日日升、新明珠陶瓷公司的员工亲切交谈，了解到职工几乎都是当地人，每人一个月收入一千六七，全县光从事陶瓷业的就有6万余人，实现了不出家门就能就业，卢展工十分高兴，他说：“一条生产线直接吸纳500人就业，50条线就是2万多人，个人年收入按近2万算，一条线就是1000万，十条线就是1个亿，50条线就是5个亿，企业不仅带动了一片区域的发展，也富裕了当地百姓，这就是通过发展来解决民生问题。”

　　位于鹤壁市石林陶瓷产业园区的河南瑞兴堡建材有限公司，是广东新中源集团在中原地区的唯一布点，这家全球最大规模的现代建筑陶瓷生产销售企业挺进中原，并且建成国内领先的近万平方米营销中心展厅，看中的也是中原广阔的市场、丰富的人力资源和巨大的发展潜力。

　　新亚服装有限公司是浙江一家现代化服装企业，2004年在鹤壁淇县设立河南分公司，现有缝制分厂四个、生产线30多条、员工3000人，公司还联合淇县职业中专开设服装专业，培养服装行业管理和技术人才，今年新建项目还需新招收3000人，将为周边农民就近就业提供更多岗位。

　　卢展工指出，沿海产业的转移，产业集聚区的建设，能够很好地提升技术、市场、品牌和服务，同时还会带动当地餐饮、住宿、商贸、物流等第三产业快速发展，带动更多的群众就业，钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办？靠的都是发展，经济发展了，民生才能不断得到改善。

　　卢展工说，发展是解决所有问题的关键所在，没有发展一切都无从谈起，离开发展一切都是无水之源、无本之木。座谈中大家讲忧也好、讲喜也好，核心都是围绕发展。这说明大家已经真正认识到发展对于我们国家、对于一个地区、对于人民群众、对于民生改善的极端重要性，大家有这么一种紧迫感，有这么一种责任心，我们就不难持续经济社会发展的好势头。

　　“你们的辛勤劳动和精神面貌感动着我，我更要以感恩的心感谢你们，感谢基层干部群众，感谢你们把工作做得这么好！”

　　卢展工十分关心“三农”工作。7日上午，他来到了滑县留固镇温庄村。在与村镇干部、农村党员、村民代表座谈时，卢展工亲切地说，“我就是想听听基层群众比较关心的事情，了解大家有些什么难处。”一个多小时的时间内，大家纷纷向卢书记说着心里话，有的说水质问题，有的提修路问题，有的讲到农村少儿学前教育问题，有的要求提高新农合报销比例，28岁的半坡店乡东老河寨村农产品种植合作社理事长薛顺利大谈三种三收科学种田和发展农业合作组织的体会……卢展工一一释疑解惑并与随行的省直有关部门负责同志现场办公。座谈结束时，村支书张建玲动情地说，“我代表俺们全村人以感恩的心感谢卢书记冒着严寒来到俺村，给俺们送来温暖。”卢展工则说，“你们的辛勤劳动和精神面貌感动着我，我们各项工作做得怎么样，很重要的是基层怎么样，大家一起来做才会有希望。这里，我更要以感恩的心感谢你们，感谢基层干部群众，感谢你们把工作做得这么好！”离开时，村民们都想跟卢书记合个影，卢展工执意请村里人都坐在前排。

　　新型社区建设是统筹城乡协调发展、惠及亿万农民的重大举措。滑县稳步推进村庄整合、有序合并、统一规划、集中建设，将18个行政村4737户合并建成锦和新城。在新建成的锦和新城，卢展工看到这里楼房错落有致，环境整洁优美，村民们不出社区，就可以满足购物、就医、接受教育、休闲娱乐等日常生活需求，并了解到通过土地流转，农业生产实行公司化经营，企业化管理，提高了规模效益，节约的2575亩土地则用于开发建设，农民从传统的农业生产中解放出来，从事各种行业，收入得到很大提高，过上了梦寐以求的城市生活。

　　卢展工指出，河南要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子，一定要以新型城镇化为引领，以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点，锦和新城的建设就是在这方面进行的有益探索。

　　去年10月至今，我省小麦生产遭遇了50年一遇的秋冬连旱，部分地区小麦旱情严重。调研期间，卢展工先后来到滑县留固镇温庄村、浚县王庄乡5万亩粮食高产创建示范方等地察看冬季麦田管理工作。看到这些地方的小麦苗情不错，安全越冬不成问题，卢展工说，粮食生产一要突出保，确保稳住播种面积，保证基本粮食生产；二要突出增，努力提高单产，在稳定产量的基础上力争增产增收。要实现这两点，一是小麦播种面积不能少，二是加大良种推广，三是加强田间管理和科技服务，四是不断改进完善农业基础配套设施建设。各级各有关部门要高度重视，克服盲目乐观和靠天等雨的思想，切实增强责任感和紧迫感，切实加强冬季麦田管理，做好抗旱浇麦工作，确保小麦安全越冬，力争今年粮食生产再获丰收。

　　卢展工说，通过实地察看和座谈交流，感到三市经济社会发展都取得了新的成绩。濮阳市发展思路更加清晰，干部作风更加扎实，干群精神状态更加振奋，未来发展很有希望。安阳市在发展布局、发展进程、培育经济增长点上体现了“新”，在干部群众的精神状态和体制机制创新上体现了“活”，在促进民生改善、推动各项工作开展上体现了“实”。鹤壁市经济社会发展充满了生机活力，在经济建设与社会事业发展、推进工业化城镇化农业现代化中坚持统筹协调，在工作中注重求实求效、讲求效益效率。

　　卢展工强调，通过深入基层、深入群众，与广大干部群众面对面的交流，对民生问题有了更深刻的体会。

　　第一，民生连着民心。民生是我们推动发展的根本目的，是我们党执政为民的本质，是科学发展观的核心。改善民生与民心所向连在一起，与党委、政府的形象连在一起，与巩固党的执政基础连在一起。我们的很多工作之所以能够得到群众发自内心的拥护，与民生事业的发展和民生的不断改善是分不开的。我们要牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，牢牢把握科学发展观以人为本这一核心，更好地改善民生，更好地赢得民心，使人民群众更加支持我们的工作。

　　第二，民生凝聚民力。科技、教育、文化、卫生、体育等都是民生的事业，关系到人的素质的全面提高，是民智民力的具体体现。民生是具体的、实在的，只有解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生问题，才能使群众的创造活力充分迸发出来，在发展中的主体地位和作用充分显现出来。我们要大力发展民生事业，不断提高人民群众的整体素质，更好地凝聚民力、汇聚民智，为科学发展注入强大活力、提供智力支持。

　　第三，民生关系发展。民生改善能够调动广大人民群众推动发展的积极性，形成强大合力。可以说，民生怎么样，直接关系到发展怎么样。发展不是哪几个人的事情，不是哪一个领导班子的事情，而是广大人民群众共同推进的事业，离开了群众这个发展的主体就不可能有发展。我们要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，带领广大群众齐心协力地推动发展、惠及民生。

　　第四，发展决定民生。有发展才有民生，发展是最大的民生。解决民生问题特别是解决就业这个民生之本问题，归根结底要靠发展。发展是解决一切问题的根本出路，是民生的保障，是民生的基础，是民生的关键。发展决定民生。我们要切实增强加快发展的责任感、紧迫感，通过推动经济社会持续较快发展来促进民生不断改善，使科学发展的过程成为改善民生的过程。

　　卢展工指出，深入贯彻落实中央和省委精神，推动“十二五”发展、建设中原经济区，必须准确把握四个关键词。一是发展。发展是“十二五”发展的主题，也是中原经济区建设的主题。任何时候任何情况下，我们都要紧紧扭住发展、始终致力发展、大力推动发展。二是转变。加快转变经济发展方式是重大而紧迫的任务，是“十二五”发展的主线。我们要转变思想观念，转变工作作风，转变方式方法，以领导方式转变推动经济发展方式转变。三是机遇。我们仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，不抓住和用好机遇，今后发展的难度就会进一步加大，就会付出更大的代价。机遇不是等来的，而是给有准备的人的，是给敢于创新的人的，是给勇于承担责任的人的，是给能够突破风险的人的。我们要抓住机遇、用好机遇，乘势而上、加快发展。四是持续。持续是党性人品和从政品格，持续是不多变、不折腾、不大起大落，持续是一种韧劲、一种恒心，持续是义无反顾、锲而不舍地去干去做。要围绕怎么看待河南经济社会发展、怎么干好河南各方面工作这两个问题，准确把握省委经济工作会议提出的正在持续、难在持续、重在持续、为在持续这四句话。既要横向比，看到取得的成绩，坚定信心，增强机遇意识，又要纵向比，更多地看到差距和问题，保持清醒，增强忧患意识，持续发展意识，持续发展思路，持续“两高一低”目标，积极作为、持续作为、有效作为，推动经济社会发展取得更大成绩。

　　卢展工指出，濮阳、安阳、鹤壁三市是中原经济区建设的重要组成部分，在河南发展全局中具有举足轻重的地位。希望三市自觉遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，进一步找准自身定位，拓展发展思路，充分发挥优势，为建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴做出更大贡献。

　　卢展工强调，岁末年初，工作千头万绪，任务十分繁重。各地要集中精力，把当前的各项工作做好特别是把节日期间的民生工作做好，努力为“十二五”发展和中原经济区建设开好局、起好步。

　　卢展工说，元旦刚刚过去，春节就要到来。我代表省委、省人大、省政府、省政协，向全省广大干部群众恭贺新年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！(摘编：周艳华 )