以打为首 以防为基 以法为教 以强为纲
（王东方 邹武锋）本报讯 项城市坚决落实中央关于 “保增长、保民生、保稳定”的各项决策部署，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，全力保障经济平稳较快发展，全力维护社会和谐稳定。
以“打”为首，深入开展严打整治斗争
今年以来，该市以“命案攻坚”、“扫黑除恶”、遏制和打击“两抢一盗”犯罪为重点，不断深化严打整治斗争保持了严打的声威和高压态势，摧毁了一批黑恶势力团伙，侦破了一批刑事案件，抓获了一批在逃犯罪分子和现行犯罪分子，打出声威，打出形象，打出实效。在这场斗争中，法、检、公部门认真贯彻“严打”方针和“两个基本”原则，建立了重大刑事犯罪案件沟通会商机制和联合督办机制，形成了依法严打合力，做到了依法快侦、快捕、快诉、快判。实行了重大案件每月通报和治安形势季度评估制度，完善了重大案件“挂牌督办”、“领导包案”等工作措施。相继开展了“春雷”“铁血风暴”“春季严打整治专项斗争”等一系列集中打击行动。市委政法委成立了４个督导组，分别由法、检、公、司四长任组长，切实加大督促检查工作力度。对各乡镇办工作情况实行明查暗访，一月一讲评，一季一小结，保证了严打整治斗争有条不紊地进行。
在开展“严打”斗争的同时，把社会治安重点整治作为巩固“严打”战果的重要措施，加大对治安混乱区域或单位的整治力度。严格实行“一个乱点、一名领导、一个专门班子、一套方案、一抓到底”的方法，做到整治一批，见效一批，巩固一批。相继组织开展２次集中清理清查活动，清查宾馆、游戏厅、网吧等公共场所１２０多家，捣毁赌博窝点２处，收缴赌博机７６台，拘留２４人，并于３月２５日在项城中心广场进行了集中销毁。
与此同时，项城还大力推进全快速反应机制。高标准１１０指挥中心建设已列入政府２００９年十大工程，建立健全了警亭、治安卡点、警务室三站结合，交警、巡警、治安、消防等多警种配合，全天候、全方位对社会面实施动态管理、防范和控制的工作机制。加强了情报信息网络建设，把敌对势力渗透破坏活动、法轮功等邪教组织非法活动，吸毒、贩毒为主的毒品犯罪和其他违法犯罪活动的信息动态纳入了视线，提高了快速反应能力。
以“防”为基，全面增强整体防范效能
巩固完善“市、乡、村”三级专职巡防队。该市现有专职机动巡防队２２支４８６人，摩托车４６０辆，面包车４２辆。在城区，市公安局成立了６０人的特巡警大队。在农村，各乡镇办都成立了２０人以上全部财政供给的专职巡防队，行政村建立了１０人以上的治安巡逻队。
巩固提高警务室建设成果。按照“高密度布局、高标准建设、高效能利用”的原则，对全市已建成的１５６个警务室，全部按照“七有”标准，进行了完善和提高。同时，我们还积极探索警务室和综治工作站“两位一体”建设的新路子，进一步推动警力下沉，使一线警力达到８０％以上，保证了每个警务室有１名以上公安干警、３至５名治安员。建立了切实可行的奖惩激励机制，使每个警务室都成为具有综合功能的基层综治工作站，真正成为了治安防范的“桥头堡”。
大力推进科技防范工作。在市直单位、商场、宾馆、农贸市场等公共复杂场所安装了电视监控系统，将住宅小区安装技防设施作为验收建筑工程合格的必备条件。在乡镇办所在地建立了闭路电视监控系统，对重要路口和重点单位实行２４小时监控。在农村，大力推广平安互助网建设。目前，全市已形成了有线与无线结合、高中低档结合、城乡结合的技防网络，自开展技防工作以来，全市刑事案件发案率逐年下降，尤其是“两抢一盗”案件减少明显。
开展大巡逻、大防控活动。组织４００余名警力，分兵把口，屯兵街头，构筑了特巡警控点、交警管线、派出所护面的全天候、立体化防控网络，做到了“白天见警察，晚上见警灯”，降低了“双抢”案件的发案率，城区治安形势明显好转。
以“法”为教，深入开展法制宣传教育
深入开展普法宣传教育工作和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 “法律六进”活动，增强了广大干部群众学法、用法、依法维权的意识，做到懂法、知法、守法、不犯法。一是抽调２１名律师包乡包村，宣讲法律知识。二是每个行政村要至少配备一名普法宣传员；三是开展对农村村干、人大代表和政协委员、农村青少年和在校中小学生及人民调解员等重点对象，进行法律法规的教育培训；四是选取一些矛盾纠纷突出、违法犯罪发生率较高的村，进行有针对性的法律法规的宣传。五是送普法联系卡和普法信息进农家。将印有包村普法宣传员姓名、联系电话等基本情况的普法联系卡送到各个农户家，结合各法律、法规纪念日和普法宣传日等，通过多种形式向农民宣传法律法规；六是将法律法规座谈会开到农家，与村民进行沟通，听取情况和建议，掌握信息，为调处纠纷掌握第一手材料。七是充分利用政法综治宣传月活动，上街集中宣传，发送各类资料６０余万份。通过普法宣传，广大干部群众学法、用法、守法、依法办事意识明显增强。
以“强”为纲，提高政法队伍的战斗力和凝聚力
为切实解决政法队伍中存在的突出问题，提高人民群众对政法工作的满意度，该市严格按照周口市委政法委提出的“强素质、转作风、树形象”的要求，大力加强政法队伍建设。一是大力开展了“强化素质年”活动。在广大政法干警中叫响“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神。二是抓班子，增强战斗力。按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”的要求，强化领导班子建设。要求政法委和政法部门的领导班子成员要以身作则，做到“六讲”。即：讲政治、立场坚定，讲团结、顾全大局，讲学习、强化素质，讲作风、创造业绩，讲纪律、提高效率，讲廉洁、树立形象。通过“六讲”提高政法各单位领导班子的凝聚力和战斗力。三是严肃纪律，纯洁队伍。把从严治警方针贯彻到政法队伍建设的始终，健立健全了“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的防范机制，严格问责标准，确保严格执法。对群众反映的政法干警违法违纪问题，做到有报必查、查清必办、办必从严。今年以来，共处理违法违纪干警１６名，其中，批捕了５名严重违法干警，辞退１名，撤职１名，给予党政纪处分９名，在政法队伍中引起了强烈震撼，收到了良好的教育和警示效果。四是加强执法监督，促进执法公正。适时开展案件质量评查，从实体和程序上对案件质量进行预警、监督和管理工作，对错案、严重瑕疵案件及时进行调查处理，该纠正的纠正，该认错的认错，政法机关形象有了明显改善。五是抓好正反两方面典型。努力挖掘和培养 “叫得硬、树得住、干警服、百姓爱”的先进典型，通过典型的示范带动作用，树立起政法队伍立警为公、执法为民的形象。
(项城公众网新闻中心编辑 秀芬)