强化过程管理    狠抓工作落实

      本网讯（通讯员 田书银） 四制工作法实施以来，我市狠抓落实创新的新举措，保证了四制工作的顺利推进。2013年以来，结合项城实际，推行了“菜单式”工作法。通过“‘菜单式’管理、督导式整改、螺旋式提升”，把“菜单式”工作法作为深化四制工作法、狠抓工作落实的有效载体，在全市进行了推广,有效激发了干部干事创业的积极性和主动性，形成了“靠制度管人，按程序办事”的良好运行机制，实现了落实工作由“口号型”向“切入型”、由“随意性”向“规范性”、由“零散性”向“系统性”的转变，推进了四制工作向精细化管理迈进。
      “菜单式”工作法的基本内容是，将精细化管理模式引入四制工作管理之中，通过运用程序化、标准化和数据化的手段，使四制工作精确、高效、持续运行。
      强化目标管理，制定工作“菜单”
      “总菜单”统揽全局。市四制工作领导组按照周口市委市政府下达的目标任务，结合项城实际，逐项进行分解，通过单位班子研究上报、市分管领导把关、四制领导组下发的形式，给各单位制定了《2013年度四制工作目标责任书》，作各单位为全年工作的“总菜单”。单位按照“总菜单”上的任务，确定工作重点，进行任务分解，明确责任领导、细化到责任人、规定完成时限，在“总菜单”统揽的基础上，保证“菜单”完成质量。目标任务的细化分解，在全市形成了千斤重担大家挑，个个有上有目标的良好局面。
      “子菜单”细化目标。在明确总目标的基础上，各单位按照工作时间阶段的不同，于每月5日前研究制定当月的工作“子菜单”。一是征集“菜单”。结合工作性质和服务对象的要求，广泛征集群众意见建议，切实了解服务对象需要的是什么，自身工作的薄弱点是什么，为科学合理制定“菜单”奠定基础。二是梳理“菜单”。对征集到的“菜单”，要登记造册，召开会议进行研究梳理，明确重点，制定具体措施。三是制定“菜单”。对梳理后的工作，及时进行任务分解，明确具体责任人员和工作完成时限，在显著位置进行公示，建立“菜单”台账。截至目前，全市共建立“子菜单”530多项。
      “特色菜单”打造亮点。全市各单位围绕全年工作重点，着力打造“特色菜单”，根据四制重点工作安排明确板块主题，深挖主题内涵培植特色亮点，通过以点带面，整体推动四制工作上新台阶。贾岭镇在“下基层、听民声、解难题、办实事”及信访稳定等工作中，积极推行“菜单式”工作法，“菜单”任务完成率达100%，群众满意率95%，受到广大群众的一致好评。
      强化过程管理，督导“菜单”落实
      按照“定人、定责、定时”要求，对每月“子菜单”落实情况实行两级督导，市四制办每月对“总菜单”落实情况进行督导，在日常督导过程中发现的问题，及时登记，分类建立黄、黑档案，下发整改通知，确保工作实效。为适时反映工作实效，还建立了“菜单”管理坐标图，横向为责任单位，纵向为工作得分，根据每项“菜单”得分情况，及时更新图表，进行公示，使每个单位都能够及时了解本单位得分情况和本序列的位次。范集镇在“子菜单”落实过程中，创新了实行了“三步两考”工作法，把每月的“子菜单”细化到每周。还建立了镇村“菜单”坐标图，细化到每个村、量化到每个人，实行一周一小节、一月一总结、一季一点评、半年一量化、全年一汇总。
      强化效能提升，点评“菜单”绩效
      市四制办对各责任单位建立了“菜单”管理档案，即：“红黄黑”档案，每月一公示，季度一汇总，作为年终四制考核的主要依据之一。根据督导情况和工作完成情况，每月进行总结点评，评出“优质菜单”和“劣质菜单”，各个“菜单”任务完成情况计入“菜单”管理台账，作为干部评先评优的依据之一。对完成“菜单”较好的，实行双奖励，单位进行加分，悬挂红旗，责任人通报表扬，作经验介绍；对未能按时间节点完成“菜单”的，实行部门与个人双问责，扣除“菜单”对应分值，悬挂红黑旗，责任人作表态发言。通过点评，使先进的有荣誉、有地位，落后的有动力、有榜样。截止目前，全市公开承诺办理事项1210项，完成率达93%。（编辑：张康）