加快项城“三化”协调科学发展
访中共周口市委常委、项城市委书记王宇燕

      人民网郑州10月19日专电 （记者史钧）如何发挥边界城市辐射带动作用，主动融入中原经济区建设，推动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展？日前记者来到地处豫东平原的项城市，走访了中共周口市委常委、项城市委书记王宇燕。

　　  她说，《国务院关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》，明确了中原经济区的战略地位，确定了中原经济区的发展目标，为古老中原融入中华民族复兴潮流创造了难得的历史机遇，让亿万河南人民看到了中原崛起的希望和前景。《指导意见》提出的“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调科学发展的路子”，十分符合项城发展的阶段性特征，对我市经济社会发展具有极强的针对性和指导性。项城作为传统农区的人口大市，是平原农区经济社会发展的缩影，在河南县域经济社会发展中具有较强的典型性和代表性。《指导意见》犹如航标和灯塔，为我们加快发展明确了方向，指引了道路；又像是催阵的号角，鼓舞了我们的士气，坚定了发展的信心。面对新机遇新挑战，我们将科学谋划，精准定位，加强对接，主动融入，先行先试，务求作为，力争在中原经济区建设中走在全省前列。

　　  就如何联系实际落实《指导意见》精神王宇燕指出，项城市当务之急是抓好六个方面的工作：

　　  一是深刻领会《指导意见》精神，增强融入的紧迫感和主动性。建设中原经济区是加快河南发展、实现中原崛起的重大战略任务，围绕中原经济区建设抓好区域经济发展是地方各级党委政府的首要任务，县市一级责无旁贷。《指导意见》立意深远，内容丰富，是当前和今后相当一个时期河南经济社会发展的重要遵循。把《指导意见》落到实处，前提是全面准确把握《指导意见》精神。我们将坚持领导带头，采取多种形式搞好学习，加强研讨，做到入脑入心。以此引导全市广大干部群众认识到《指导意见》带给我们的良好发展机遇，从而进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，增强融入中原经济区建设的主动性，以自身的快速发展为中原经济区建设多做贡献。

　　  二是精准对接，切实加快融入步伐。《指导意见》提出了国家支持中原经济区建设的宏观措施，并要求国务院各部门在财税、金融、投资、产业、土地等方面抓紧制定具体工作措施，要求河南省政府积极组织开展各类试点工作。面对新的形势和任务，我们将坚持科学发展理念，未雨绸缪，及早动手，找准项城发展与国家政策的结合点，把发展目标细化为具体项目，积极与上级部门搞好对接，努力在资金、项目、土地和开展各类试点工作方面获得更多更大支持，力争用最短的时间，最好的成效融入中原经济区建设。

　　  三是坚持走新型工业化道路，引领带动“三化”协调发展。按照《指导意见》要求，我们将进一步发挥劳动密集型产业和农副产品加工业的优势，抓好食品加工、医药化工、纺织服装、皮革皮具等特色支柱产业发展。以莲花味精股份有限公司为龙头，依托“莲花”这一品牌和资源优势，争取形成完整的食品工业产业链，打造全国领先的粮食深加工基地；以项城纺织有限公司为龙头，整合现有纺织和服装生产企业，形成上下游衔接紧密配套完善的纺织服装产业体系；加快医药产业的产品升级，重点抓好河南新帅克药业股份公司的上市培育工作。与此同时，加快培育和发展战略性新兴产业，增强工业发展后劲和活力。当前和工作重点是做好天然气热电联产、生物质发电等重大项目的前期工作，促使项目尽快落地。坚持以平台建设引导产业集聚发展，着力提升市产业集聚区和丁集皮革、秣陵制鞋、贾岭脱水蔬菜、南顿机械铸造、孙店服装加工等特色工业园区的基础服务功能，增强其承载、辐射和带动能力。

　　  四是坚持走新型城镇化道路，支撑和推动“三化”协调发展。我们将紧紧抓住省委、省政府推进中心城市组团式发展的战略机遇，争取纳入全省组团式发展试点，实现与周口市的一体化发展。完善城市发展总体规划，引导中心城区按照“两核两轴五区”的城市空间布局加快发展。“两核”即老城区和城南新区，“两轴”即南北向城市发展主轴和东西向城市发展次轴，“五区”即老城区、行政新区、城南新区、产业集聚区和南顿文化旅游区。积极培育发展商贸业、物流业、金融业等现代服务业，不断壮大中心城区规模和经济实力。继续深化“三城联创”活动，推行城市精细化管理，全面提高城市品位。加快秣陵副中心城市和贾岭、孙店等重点镇建设，发挥产业优势，建成规划科学、功能完善、环境优美、辐射带动能力较强的特色小城镇。到2015年全市城镇化率将达到61％，中心城区人口达到55万人。

　　  五是坚持走农业现代化道路，夯实“三化”协调发展的基础。抓住河南粮食核心区建设和国家实施新增1000亿斤粮食计划的机遇，把粮食种植面积始终稳定在175万亩左右。加大科技和资金投入，加大农业基础设施建设力度，改善农业生产条件，全面提升粮食综合生产能力。积极发展规模养殖和特色养殖，拓宽农民增收渠道。积极兴办农副产品加工业，培育农业产业化龙头企业，提高农业产业化发展水平。建立健全市、乡、村三级土地流转服务体系，支持鼓励农业专业合作组织发展，推进农业适度规模经营，提高农业生产的社会化组织程度。积极稳妥搞好新农村建设试点，着力抓好范集申营新型农村住宅社区二期建设项目，加快推进千佛阁刘菜园、光武东风新型社区建设步伐，努力把试点村建成全省一流的新农村建设示范村。引导东方、莲花等办事处结合产业集聚区、城市新区发展的要求，加快推进近郊新型农村社区建设，率先实现城乡一体化。

　　  六是坚持保障和改善民生，让群众共享“三化”协调发展的成果。把“民生”视为最大的政治，把“共享”视为最基本的发展思路，围绕就业、社会事业、社会保障、扶贫开发、社会管理创新等方面，每年谋划一批重点民生项目，强力推进，确保完成。大力实施《项城市学前教育三年行动计划》，普及学前教育，均衡发展城乡义务教育，积极实施城区薄弱学校改扩建工程，着力解决农村学校师资短缺、素质不高、质量不稳的问题，巩固提高发展高中教育，大力推进职业教育发展，建设河南教育强市。健全和完善市、乡、村公共文化服务体系，推动文化创新繁荣。加大袁氏故居、袁氏行宫、南顿故城、高丘古寺等景点的旅游开发力度，打造精品旅游目的地。到2015年，将袁氏故居建成国家4A级景点。完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。坚持城乡统筹，加强就业和社会保障工作，切实完善城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系，积极推进城乡公共服务均等化。

　　  王宇燕说，“弄潮儿向潮头立，敢向潮头唱大风”。不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价、实现“三化”协调发展，加快建设中原经济区，是一个重大的发展命题，是对各级党委政府执政能力和执政水平的重大考验，需要我们认真思考，大胆创新。面对千帆竟发、百舸争流的竞争态势，我们将坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“四个重在”的实践要领，坚持运用“三具两基一抓手”的工作方法，不断创新体制机制，积极推进领导方式和发展方式转变，把《指导意见》的各项要求落到实处，争当中原经济区建设的先行者和排头兵！

（编辑：张康）