加快领导方式转变、推进中原经济区建设、破难解缚“十二谈”之

项城篇：思转谋变图振兴
向 成 
 

      （一）“天地玄黄，宇宙洪荒。日月盈昃，辰宿列张……”周兴嗣《千字文》千年流芳；“当代文化高原上的峻峰”、一代名士张伯驹，著名物理学家袁家骝，素有“东方居里夫人”之称的吴健雄等人杰志士功勋卓著，风范长存…… 古往今来，项城这片神奇的土地英才辈出、灿若群星，缔造了无数传奇。
      （二）站在“十二五”发展的起跑线上，回顾项城改革开放以来的发展历程，曾经的辉煌令人自豪。20世纪90年代，莲花味精的迅速崛起，带动经济社会连续10年高速发展。项城，从一个封闭落后、鲜为人知的偏远小县到撤县设市，从“十八罗汉闹中原”到重点扩权县市，无时无刻不在上演着激情澎湃、活力四射的发展大戏。
      但前进中也有落后，变化中不乏遗憾。进入新世纪，“莲花”结构调整遭遇重大挫折，市域经济出现滑坡，发展中积聚的各种矛盾和问题集中凸显：财政收入锐减，平安建设被动，信访问题多发，发展环境内外交困。金融投资被列为高风险区，环境污染被勒令流域限批，社会治安被重点管理。一个个制约发展、困扰兴市的问题接踵而来，广大干部群众在困局中苦熬，在苦熬中警醒。形势逼人，不得不转，不得不变。
      如何“转”？如何“变”？项城在思索，项城在抉择。
      （三）“一文九论十八谈”犹如春风化雨，项城广大党员干部踏上思想解放、破难解缚的新征程。特别是周口市委发出了“破难解缚求作为”的号召。项城在紧急动员，项城已打响发令枪。
      经历成功和坎坷的项城人民痛定思痛，以壮士断腕的决心迈出了思转谋变的坚定步伐。破难解缚，我们的“难”更难，我们的“缚”更多。客观上经济发展方式粗放、后劲不足、环境不优，资金、土地要素制约严重；主观上思想保守、观念滞后，以周口老大自居，没有危机感。个别干部作风不实，执行力不强。领导方式不优，不能适应新形势、新任务的要求。弄明白难在何处，缚在哪里，积极寻求破解之道，是一个关乎考试成败的重要战术问题。
      “谋定而后动”，事无不成。
      （四）围绕“转”做文章，着重“变”下工夫。中原经济区战略提出之后，“转”的方向更明，“变”的思路更清。着眼于一产调优、二产升级、三产加速的要求，积极推进发展方式转变，实施工业化、城镇化双带动战略，坚定不移地走“三化”协调发展路子，努力实现经济社会又好又快发展。项城市委提出了“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体发展思路，强力扭转被动局面。三年艰辛，三年探索，项城悄然发生了可喜的变化：治安形势好转了，城市品位提升了，发展内涵丰富了，幸福指数提高了，综合实力增强了。从城市到乡村，到处呈现生机勃勃、安定祥和的喜人景象。
      （五）项城的发展靠工业，项城的辉煌靠工业，项城的希望也靠工业。
      咬定工业不放松，始终不渝抓工业。把转方式、调结构贯穿到工业经济发展的全过程，在总量扩张的同时推动工业经济转型升级。重点抓好莲花味精为代表的食品加工，纺织公司、鹏宸制衣为代表的纺织服装，圣凡药业、新帅克药业为代表的医药化工和博奥皮业、信德皮业为代表的皮革皮具加工四大主导产业发展。强力推进招商引资项目建设，投资27亿元的天然气热电联产项目即将落户项城；集中精力抓好项城市产业集聚区和秣陵鞋业产业集聚区建设；加快推进丁集皮革、贾岭脱水蔬菜、南顿机械铸造、孙店服装加工等特色板块工业园区发展。
      工业发展，产城互动。

      （六）城市是项城的名片，城市是发展的载体，城市是项城发展的引擎。
      项城市处于豫皖交界地带，是长三角迈向中西部内陆的天然门户，在中原经济区发展战略全局中，具有承东启西、辐射周边的作用，承担着建设豫东南中心城市的重任。必须坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，充分体现以产兴城、产城融合的发展理念，加快推进漯阜铁路电气化南迁改造、沙颍河航运码头、城区新外环线等一批城市基础设施建设，形成老城区、行政新区、城南新区、产业集聚区和南顿文化旅游区“五区互动”的发展格局。“十二五”末，城市建成区面积要达到50平方公里，城区人口达到50万人，基本实现区域性中心城市建设目标。
      兴工建城，城乡互动。
      （七）农业是根本，粮食是核心。粮食生产是项城农业发展的首要任务，要抓住河南粮食核心区建设和国家实施新增1000亿斤粮食计划的机遇，加大科技和资金的投入力度，在稳定粮食种植面积的前提下，提高粮食单产、增加粮食总产，全面提升生产能力。加强以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设，切实改善农业生产条件。积极推进土地流转，发展各类专业合作组织，兴办农产品加工企业，围绕农业产业化培育龙头，进一步拉长产业链条，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收，建设新农村。
      “三化”协调，民生无忧。
      （八）真心实意惠民生，扎扎实实解民难。把“民生”视为最大的政治，把“共享”视为最基本的发展思路，切实在转变作风、为民服务上下工夫，时刻关注老百姓生产生活中的实际困难和问题，从“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些最基本的事情做起，让老百姓“养老梦”一朝梦圆，“上学梦”变成现实，“就业梦”插上翅膀，“住房梦”落在实处……
      （九）“转”无止境，“变”无尽头，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
      加快建设中原经济区，发展要提速，干部要提神，工作要提劲。只要我们敢于正视现实，始终坚持实事求是的科学态度；敢于破难解缚，始终坚持改革创新的工作方法；敢于负重加压，始终坚持执政为民的宗旨理念；敢于创先争优，始终坚持敢为人先的进取意识；敢于担当重任，始终坚持团结奋进的同舟精神，就一定能够在群众中树立对人民负责的形象，树立推动工作的形象，树立清正廉洁的形象，就一定能够创造项城更加辉煌的明天。
      真抓实干求发展，思转谋变图振兴。项城，正在新的征程中阔步前行！

转 则 路 宽
周 道 

      日月转换，四季轮回。“转”是大千世界的自然规律。当遇到困难和羁绊时，如果能转一下思维，转一下路径，往往就能豁然开朗，收到意想不到的效果。

　　  回顾项城的发展历程：从一个封闭落后、鲜为人知的偏远小县到撤县设市，从“十八罗汉闹中原”到重点扩权县市，一出出发展大戏无一不是“转”在唱主角；从莲花集团结构调整遭遇重大挫折，到市域经济出现滑坡，再到发展中积聚的各种矛盾集中凸显，也无一不与“转”有着莫大的关系。

　　  不转，没出路；不转，难发展。

　　  “转”是大势，但不能“盲人瞎马胡乱骑”，要有明确的方向。着眼于“一产调优、二产升级、三产加速”的要求，积极推进发展方式转变，实施工业化、城镇化双带动战略，走“三化”协调发展之路，项城转的方向更明了。

　　  “转”是要求，但不能“病急乱投医”，要有清晰的思路。工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展，项城转的思路更清了。

　　  被动局面的扭转证明，只要摸透实情，把握趋势，以发展为己任，以民生为目标，就能转出一片广阔的新天地。

　　  “濯足长流，抽足再入，已非前水”，万事万物总是处在不断发展变化之中。如果我们不转变发展方式，不转变领导方式，不转变思维方式，囿于旧、窘于新，“不撞南墙不回头”，就必然会受到客观规律的惩罚。这是《思转谋变图振兴》一文带给我们的深刻启迪。