（通讯员 李东峰）近年来，项城市李寨镇党委、政府按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，以实施清洁家园行动为载体，扎实开展社会主义新农村建设工作，取得了显著成效。2009年1月，再次被中央文明委授予“全国文明村镇”荣誉称号；被国务院发改委、城建部、农业部等部门联合授予“全国新农村建设典型镇”荣誉称号。具体工作中，该镇坚持“有目标不搞达标，有资金不搞摊派，有措施不搞一刀切”的原则，重点破解了“四个发展难题”：即认识难题、资金难题、组织实施难题和建立长效管理机制难题。

      一、破解认识难题，营造新农村建设氛围

      思想决定行动。过去，提起新农村建设就认为没有钱，群众组织难，存在怕困难思想，严重制约着新农村建设步伐。现在，在市委、市政府的领导下，该镇通过召开书记办公会、班子成员会、村民论谈会等形式，形成了建设社会主义新农村的共识，大家一致认为新农村建设不但要搞，而且要搞好，把它当作一项惠及千家万户的民心工程和实事工程。尤其是赴安徽参观学习，更开阔了眼界，拓宽了思路，增强了工作勇气。回来后，镇党委组织村干部到一些好的行政村参观学习，提高了认识，统一了思想，明确了目标。工作中，该镇成立了新农村建设工作指挥部，由党委书记任政委，镇长任指挥长，其他班子成员、各行政村党支部书记和各站所负责人任成员，严格落实班子成员包村制度。指挥部定期组织召开工作会议，认真分析研究解决工作中出现的困难和问题，确保新农村建设集思广益，群策群力，稳妥推进。

      二、破解资金难题，解决新农村建设瓶颈

      资金是新农村建设的关键所在。为此，该镇重点在资金筹措和资金运作上下功夫。采取市场化运作，多元化融资，通过“镇村投入一部分、项目整合一部分、大户捐出一部分、群众自筹一部分”的方式整合新农村建设资金。油许行政村有200多万元的树木集体资产，通过更新部分树木，解决了新农村建设资金难题；勤俭行政村通过召开全体党员会和群众代表会，成立新农村建设资金理财小组，组织人员到该镇外出经济大户聚集地“化缘”30多万元，为村内修建了道路，安装了自来水，铺设了下水道，栽植了绿化带；郭王行政村通过实施“4+2”工作法，群众自愿筹资75万元，高标准修建了水泥路，修筑了下水管道，安装了路灯，栽植了绿化带，被项城市命名为“生态文明示范村”。施工过程中，没有出现一户不交钱现象，没有发生一起因修路而上访的事件。

      三、破解组织难题，确保新农村建设成效

      目前，农村义务工已经取消，大部分青壮劳动力外出务工，组织劳动力成为了制约新农村建设的主要因素。为此，该镇突出以村为主，一村一色，一村一品，各行政村通过召开“三会”，即党支部会、党员会、村民代表会，重点解决组织难和监督难的问题。工作中，从退休老干部或老教师当中选取5名义务监督员，重点搞好质量监督、账务监督和规划里程监督。同时，在“政府正确引导，群众主体参与”理念的引领下，充分尊重群众意愿，调动群众参与的积极性和主动性，使其成为新农村建设的主力军。熊庄行政村由于打工经济发展迅速，外出务工人员较多，出现了“空心村”现象。结合实际，该村不搞行政命令，不搞强制性摊派，通过组织召开全体党员会、群众代表会表决通过了新村整体搬迁规划，新建了村委办公楼，新规划了村民居住小区，沼气、自来水、有线电视、新农合等相关惠民工程相继实施，得到了当地群众的交口称赞。

      四、破解长效机制难题，确保新农村建设可持续发展

      新农村建设三分在建，七分在管。目前，群众的综合素质有待于进一步提高，决定了建立新农村建设长效管理机制是关键。为此，该镇出台了《李寨镇2008―2012年新农村建设实施方案》和《李寨镇清洁家园行动实施方案》，明确目标，细化责任，任务到人。在卫生管理方面，行政村统一设置垃圾箱，采取垃圾日产日清，集中堆放。每个行政村配备一辆垃圾清运车，每个胡同选取一名胡同保洁员，由每户轮流出工打扫卫生，每周开展一次大扫除。镇区内落实“门前五包”制度，确保环境卫生干净整洁。在新农村建设项目管理方面，对沼气建设、农村安全饮水、有线电视安装等项目内容，该镇成立新农村建设服务队，义务为群众解决新农村建设项目落实过程中存在的各种问题。在镇村道路管理方面，该镇联合市交通局县乡公路管理站联合成立了镇村道路维修站，解决了道路的管理和维修问题。

      可以说，新农村建设是一个系统而复杂的社会工程，该镇在统筹解决新农村建设相关问题的同时，也抓好了村级经济发展、精神文明建设等方面的工作，并呈现四大喜人成效。一是村容村貌得到改善，群众生活质量明显提高。二是镇村经济迅速发展，农民收入持续增长。三是农村精神文明建设得到加强，群众综合素质得到提高。四是党务政务公开规范，民主法制管理健全，党群干群关系进一步融洽，镇村干部成为了群众的贴心人。（责任编辑：张纪友 审核：赵清臣）