周口日报讯 (记者 杨光林 通讯员 范永远 丁向阳 文/图)项城市产业集聚区原规划面积13平方公里,今年又抓住省集聚区增调机遇,调增6.6平方公里,达到19.6平方公里,以食品、医药为主导产业,以纺织服装、皮革深加工为辅助产业。
近年来,在省、市的正确领导下,项城市坚持规划先行和“四集一转”的目标要求,强力实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动战略,抢抓机遇,乘势而上,一年一变样,步入跨越发展轨道。截至目前,项城市产业集聚区新修道路46公里,铺设雨污管网198公里,绿化面积15万平方米,安装路灯607盏,建成标准化厂房30万平方米,实现了水、电、气、通讯、路、场地“五通一平”。项城市产业集聚区入驻企业78家,其中规模以上企业41家。今年1~5月,新入驻亿元以上项目7个,集聚区内规模以上企业实现工业总产值17.3亿元,完成固定资产投资12.84亿元,累计完成税收5011万元。
坚持高起点规划。项城市产业集聚区按照“产城融合、以产促城、集约节约、科学发展”的基本原则,以科学发展观为指导,把产业集聚区发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划及能源、交通、水、电、通讯等基础设施建设结合起来,统筹考虑,科学规划,同步推进。项城市产业集聚区空间布局规划、控制性详细规划均通过了省住建厅组织的专家评审。同时,严格规划管理,坚持有序开发,切实维护规划的严肃性,保证规划科学合理有效实施。
坚持高标准建设。通过政府投入和市场化运作等多种途径,着力推进产业集聚区道路、供水、排水、供电、污水处理、标准化厂房等基础设施建设。几年来,项城市产业集聚区基础设施建设完成投资20多亿元。目前,建成标准厂房30万平方米;铺设集聚区道路46公里,建好经一路、纬二路等“七纵四横”集聚区道路;铺设自来水管道42公里、燃气管道24公里;完成输电线路架设。
坚持高质量招商。几年来,项城产业集聚区以招商引资项目建设为抓手,坚持招大商、招名商理念,结合自身实际出台了一系列相应的优惠政策。依托资源和产业优势,把做大做强食品、医药、纺织服装、皮革主导产业作为招商主攻方向,积极承接产业转移,着力引进一批与主导产业关联度高的项目,提升产业层次;充分发挥驻外招商办事处的作用,进行专业招商;依托莲花股份、松鑫服装等企业,进行企业招商;借助各种商会、协会,进行行业招商;充分发挥产业优势,进行产业招商,产业集聚效应日益加快。仅今年上半年,完成招商引资60.6亿元,其中省外资金54.64亿元。特别是投资28.8亿元的燃气发电项目和投资19.5亿元的莲花生态工业园项目将对项城市经济发展起到重要拉动作用。目前,正在对接洽谈的5000万元以上项目有7个,其中,恒嘉环保造纸、乔丹服装园、庄吉服饰、12兆瓦生物资能发电、中亚物流园等项目均为亿元以上项目。
坚持高强度支持。及时出台各项加快推进集聚区发展的政策措施,建立健全项目引进审批“一条龙”服务体系,不断完善投融资平台建设,注重银企对接,为企业提供良好的生产经营环境。
坚持高水平运作。项城市产业集聚区坚持节约、循环、紧凑的理念,严格土地使用管理,防止圈占土地。按照投资强度、产出效益等指标供应土地,要求凡落户集聚区的企业,必须投资5000万元以上且投资强度不低于每亩180万元;严格环境保护,严格执行国家环保产业政策,加大对既有项目的环保治理力度,确保污染物稳定达标排放;努力发展循环经济,引导企业采用先进技术、工艺、设备、材料等,降低资源消耗量。
坚持高效能管理。创新管理体制,全面加强对产业集聚区规划建设工作的组织领导。成立了由项城市主要领导牵头、项城市直有关部门参加的规划管理委员会,建立完善产业集聚区发展联席会议制度,负责研究、协调、解决产业集聚区发展中的重大问题。产业集聚区管委会具体负责产业集聚区总体发展规划的指导、督导、协调和审核以及研究推进产业集聚区发展的政策措施,优化了产业集聚区内的职能配置,提高了产业集聚区管理水平。
承载和带动能力日益增强。项城市产业集聚区大投入、大建设、大推进,基础设施不断完善,服务功能和集聚区品位大大提高,其承载和带动能力大大提高。近年,项目集聚效应明显,特别是投资28.8亿元的燃气电厂项目,开启了周口与央企合作的先河。目前已动工的投资19亿元的莲花生态工业园等7个亿元以上项目,形成了“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的可喜局面,产业集聚区已成为加快“三化”协调发展的主要载体,成为项城经济跨越发展的增长极。
主导产业优势突出。项城工业基础较好,有着“食品城、医药市、皮革生产基地”之称。项城市产业集聚区确立以食品、医药为主导产业,以纺织服装、皮革深加工为辅助产业,注重在产业培育上下功夫、在承接产业转移上下功夫、在项目推进上下功夫,形成良好的发展态势。莲花股份投资19亿元兴建国内一流水平的生态工业园,投资5亿元的上海六合堂药业、投资2亿元的新帅克药业有着广阔的发展前景。
自主创新能力不断提升。几年来,项城市产业集聚区坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,企业注重科技研发投入,淘汰落后产能,提升企业核心竞争力,企业发展明显提速。新帅克制药重视新产品开发,不断推出新产品,质量效益逐年攀升,企业正全力向上市冲刺。在建中的莲花生态工业园,落后设备全部淘汰,建成后将达到国家领先水平。博奥皮业瞄准市场,每年都会推出2~3个具有自主核心技术的新产品上市,产品供不应求。另外,为推进企业全面升级,博奥皮业投资2亿多元对老厂进行搬迁,工程建设已全面展开。
土地集约节约利用成效显著。项城市产业集聚区一是严格按照投资政策,严把投资强度关,凡达不到省规定的投资强度、投资额在5000万元以下的项目一律不予单独供地。二是合理产业布局,对高压线路分割的地块,妥善安置中小企业,减少土地闲置浪费。三是严格建设规划,控制用地规模。标准化厂房一律要求两层以上,建设标准高,深受投资者欢迎。