新华社信息郑州电( 刘文化、王东方 ) “过去卖菜得人扛肩挑才能走出去,现在路修好了,客户直接把车开到地头。过去年把才挣几千块,今年,俺一季儿挣了两万多块。”谈起村头的柏油路, 项城市丁集镇索庄村 62岁的菜农石大爷赞不绝口。
近年来,项城市把村村通工程作为解决“三农”问题的“民心工程”、“德政工程”来抓, 成立了农村公路建设工程指挥部, 实行市四大班子领导分包乡镇农村公路建设工作责任制, 把农村公路建设任务列入乡镇经济社会发展年度规划,签订目标责任书,实行目标管理。本着科学、合理、规范的原则 ,对全市的农村道路进行总体规划,形成纵横交错,进则能出,不走回头路的网络格局。为及早筹措配套资金,又不增加农民负担,该市采取财政补贴、路林置换、社会捐助和争取上级支持相结合的方法广开筹资渠道,同时积极实施“回归工程”吸引外出务工人员捐资,一系列积极措施,提高了广大群众对修建农村公路的积极性,在全社会形成了“修路捐资自愿,路林拍卖置换,大户带头捐献,义务出工奉献”的良好风气。 每年所需配套资金只需半月时间就全部完成。同时,该市在上级补助资金尚未到位的情况下,不等不靠,利用先期筹集到的3999万元配套资金先行开工,为“村村通”工程建设争取了宝贵时间。
为确保“村村通”工程顺利完成,该市采取了“五统一、一分散”的管理模式,即“统一规划、统一设计、统一招投标、统一管理、统一验收,各乡镇分散实施”的措施,明确了“村村通”工程建设各部门职责,使“村村通”建设工程规划设计、招标管理、质量监督纳入了规范化管理轨道。同时落实四级质量监控措施,即企业自检、监理抽检、义务监督员监督,最后质量监督组验收,形成了四级质量保障体系。 该市还选聘190名人大代表、政协委员、行政村支部书记和在群众中有威望的村民担任义务监督员,并进行集中培训,对工程质量全程监督,确保修得好、修得快、群众满意。为加强 农村公路建设的监督和检查,该市审计、检察、发改委、财政等相关监督部门把监督贯穿到工程的全过程 ,监督“关口前移”,变事后监督为日常监督,有效避免了工程建设中腐败现象的发生。
公路通,百业兴。 该市丁集镇张楼小学校长樊殿良感慨地说:“以前我们走的是土路,晴天一身土,雨天一身泥,学生上学极不方便。修了柏油路之后,学生们下雨天上学不用走泥路了,家长也放心了,感谢党和政府给我们办了一件实事、好事”。在代桥行政村“高效农业示范园区”,映入记者眼帘的是几十亩果园。园区管理员刘振云正在对寿桃树进行剪枝,刘振云说:“以前没修路的时候,20亩地的瓜果运不出去,特别是雨天,成熟的瓜果只能眼睁睁地看着烂在地里;现在路修好了,每天都能把水果、蔬菜卖给商贩,很方便。” 在周李公路公交车上记者采访了一名乘客,他说:“以前这条路是土路,一下雨,泥多深,想到城里得等上好几天,现在路修到家门口,又通了公交,4路公交车从南顿镇刘寨村出发至水寨,15分钟一班,我们到城里很是方便”。村村通油路工程,促进了农村经济发展。去年,全市新上项目 71 个,新增产值14.4 亿元, 转移农村富余劳动力18.5万人。素有“防水防潮”之乡的三店乡 , 有400多位在外老板纷纷回乡投资兴业 ,总投资近7000多万元。
公路通,农业兴;公路通,教育兴;公路通,企业兴……,农村公路的发展,打通了群众致富的大门,架起了党和群众联系的桥梁,缩小了城乡差距,加快了群众致富奔小康的步伐。项城市交通局党委书记、局长田效友说:“近年来,项城市投资4.5亿元,修建农村公路油路(水泥路)里程1715.9公里,其中县道151.9公里,乡道233公里,村道1333公里,466个行政村全部实现了村村通。农村公路建设的快速发展,使农民群众的出行条件得到了明显的改善,为该市的新农村建设奠定了坚实的基础。先后荣获河南省五个扩权县(市)和周口市“村村通”工程建设一等奖,周口市交通系统先进单位荣誉称号,两次在河南省农村公路建设会议上作重点发言 。 ”