全面贯彻落实十七大精神，紧紧抓住国家“十一五”时期文化发展规划纲要和河南省建设文化强省的重要战略期，在全面总结第一个五年规划的基础上，明确2008―2012年我市文化发展任务，理清思路，谋划方略，推动项城文化大发展、大繁荣，科学编制和有效实施项城市文化局《2008―2012年文化事业和文化产业发展规划》，具有十分重要的意义。
一、第一个“五年规划”的执行情况及第二个“五年规划”面临的形势
（一）第一个“五年规划”的执行情况
五年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，文化系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，统一思想，转变作风，狠抓落实，加快发展，各项工作取得了显著成绩。
1、文化系统思想作风建设明显改变。五年来，局党组始终把文化系统队伍建设摆上重要议事日程，在文化系统先后深入开展了“解放思想，更新观念，加快发展学习讨论活动”、“作风纪律整顿活动”、“向市豫剧团、赵玉环学习活动”、“讲奉献，比贡献，艰苦创业学习教育活动”、“保持共产党员先进性教育活动”、“讲正气、树新风主题教育活动”、“五讲建设年活动”等思想教育活动。采取集中学与分散学相结合，口头学与书面学相结合，走出去和请进来相结合，以座谈会、演讲、写心得体会、谈感想等方式，全系统共召开大型集中学习活动18次，组织观摩学习6次，各种形式的学习讨论会110余次，书面考试8次，坚持每天练1篇字，写1篇日记，每月写1篇心得体会，累计写心得体会2600多篇。我们在学习过程中的经验和做法，受到周口市委、市政府、周口市文化局和项城市市委、市政府的高度重视。文化系统的典型赵玉环同志，被树立为全市学习的典型，周口市委常委、我市市委书记李明方号召全市党员干部学习赵玉环同志“团结拼搏、艰苦创业的顽强精神；戏比天大、爱团如家的高尚情操；执着追求、精益求精的敬业精神；服务群众、无私奉献的高尚品德”。使文化系统学习风气空前浓厚，陈旧观念明显改变，组织纪律性明显增强，形成了全局上下一盘棋的良好氛围，确立了文化系统在社会上的良好形象。
2、舞台艺术和精品生产硕果累累。2002年市豫剧团自编自导自演的新编现代戏《农家媳妇》在周口市第一届戏剧大赛中一举夺得包括演出金奖、优秀组织奖在内的8项大奖；2004年荣获“周口市五个一工程奖”；2006年《农家媳妇》在河南省第十届县（区）级戏剧大赛中勇夺包括演出金奖在内的7项10个大奖；2007年获得第三届“黄河戏剧叫座剧目奖”和“河南省知名文化产品”。2003年小戏小品《门里门外》荣获河南省第八届小戏小品大赛4项金奖，三弦书《颖河新唱》荣获银奖。2004年《门里门外》荣获“河南省群星金奖”，2005年全国戏曲地方戏专场比赛中，代表河南省进京参赛的小戏小品《门里门外》一举获得优秀演出奖、最佳导演奖、最佳演员奖、优秀组织奖四项大奖。在参赛档次、获奖水平和人数上实现了历史性突破。中央电视台在北京亚洲影视城进行全程录制，并在2006年中央电视台第11套节目《过把瘾》栏目中播放，受到市委、市政府的高度评价。2007年《门里门外》又荣获“周口市五个一工程奖”。2005年《项城锣龙》获得河南省民间文艺最高奖――金鼎奖（位次在金奖之上）。2006年河南坠子《转户口》先后获周口市第二届小戏、小品（曲艺）大赛金奖、河南省第九届小戏、小品（曲艺）大赛金奖；2007年9月荣获河南省“群星奖”曲艺类一等奖。初步统计，文化系统5年来荣获集体省部级奖5个，市厅级奖40多个，有200多人次荣获地市级以上个人奖，获奖数量和档次超过2002年以前总和。
3、社会文化建设全面持续发展。群众性文化活动亮点频出，积极开展文化“三下乡”活动，组织参与“项城市网络书画大赛”、“首届项城官会民间文化艺术节”、“六一儿童节少儿文艺节目大赛”、“广场文化活动”、“戏迷擂台赛”、“百日广场电影放映活动”、“2007年元旦文艺晚会”等大型群众性文化活动，在全市各界引起了轰动，受到广大群众的一致好评，多家媒体进行了集中宣传报道，极大地丰富了全市人民的文化生活；争取上级资金为市豫剧团、文化馆、戏校添置了35万元的乐器、音响、服装和道具，河南省人民政府为市豫剧团配送了价值31万元的流动舞台车；全市文化信息资源共享工程进入实施阶段。成立了“项城市小百花艺术团”。“官会响锣”、“回民秧歌”被列为河南省第一届非物质文化遗产，“官会响锣”被列入国家第二批非物质文化遗产名录，孙店、李寨文化站被命名为“河南省示范文化站”，南顿镇被命名为“河南省文化先进乡镇”，孙店镇汝阳刘行政村被命名为“河南省特色文化村”和“河南省特色文化产业村”，官会镇被命名为“河南省特色文化产业乡镇”。另有5个乡镇、行政村被命名为“周口市文化产业特色乡镇、行政村”。市文化馆被命名为“国家二级文化馆”，2007年已顺利通过了“国家一级文化馆”的验收；文化市场管理认真开展“扫黄打非”集中行动和网吧专项治理活动，重点对超时经营和违纪接纳未成年人现象进行了治理，取得了明显成效，查获了“全能神教会”出版的邪教类出版物；宣传力度明显加大，建立了覆盖文化系统各科室、各二级机构的宣传队伍，5年来在地市级以上媒体发表新闻作品300多篇，撰写了1000多篇稿件在各类新闻媒体发表。编发《项城文化信息》102期，在《项城文化网》撰写稿件299篇，上传各类稿件789篇，对宣传项城文化发挥了重要作用。
4、文化设施建设取得了阶段性成果。投资150多万元的项城市豫剧团、项城戏曲艺术学校办公和教学大楼07年投入使用，解决了剧团成立50多年来没有办公场所和排练厅的问题，使我市豫剧团办公条件迈入全省一流。为了培养戏剧人才，解决人才断层问题，2003年创办了项城戏曲艺术学校，学员多次赴周口市、河南省参加比赛，学校知名度和吸引力明显提高。占地30亩，投资1400万元的项城市杂技艺术学校建成并投入使用，是我市建国以来最大的文化基础设施建设工程，也是我市文化事业最大的招商引资项目。农村基层文化阵地建设进入实施阶段，投资100多万元，新建了官会文化站，改建、扩建了秣陵镇、李寨镇、孙店镇、南顿镇、贾岭镇等5个乡镇文化站和11个文化大院。
5、文物保护工作取得实质性进展。连续23年实现文物保护安全年。五年来，通过积极争取国家、省、我市专项资金560万元用于文物的保护。其中430万元用于袁氏旧居的维修保护，聘请省文物古建研究所制定了《项城市袁氏旧居文物维修设计方案》、《项城市袁氏旧居文物保护规划》，修缮了袁氏旧居东、中、西三组院落及其它设施共计房屋53间，使袁氏旧居现存建筑得到了全面维修保护；修建了停车场、院墙和地下排水设施；争取市财政60万元征集袁氏家族文物以及举办大型袁氏家族展览5个展室，组织策划了“项城市袁氏旧居维修保护及基础设施建设动员大会”，使袁氏旧居在全省乃至全国的知名度都有明显提高；投资20多万元对袁氏行宫建筑进行了油漆；经过多年的努力，引资50万元恢复了南顿故城的管理体制。使 “三点一线”文物旅游线框架基本形成。
6、文化产业发展迈出了坚实步伐。在局党组的正确领导下，我市文化产业从无到有，由弱到强，文化产业发展成绩喜人。高质量完成了对全市文化资源的调查，建立了文化产业项目库。市影剧院按照“堵塞漏洞，加强管理，开发项目，挖掘潜力”的发展思路，积极开拓电影放映市场，新建了豪华数字放映厅，通过开展电影进农村、进校园、进军营、进社区、进广场等活动，采取政府买单、影企联姻、个人赞助等方式，文化产业收入由2002年的38万元到2007年的65.7万元；市豫剧团按照“占领农村阵地，争取城市空间，以农村包围城市”的发展思路，“以演出求效益，以管理作保证，以质量求生存，以台风树形象”，积极开拓农村演出市场，演出市场遍布安徽、山西、河南几个省，演出收入由2002年的9.7万元到2007年的演出408场，收入38.6万元；市文化馆通过挖掘内在潜力，举办各种培训班等多种方式，文化产业收入由2002年的14.2万元到2007年的65.7万元；市图书馆提高服务质量，成立了图书服务一部、二部，把图书室办到了公安局，收入由2002年的3万元到2007年的12.2万元；市博物馆不断挖掘历史文化资源，着力打造袁氏文化品牌和南顿庙会品牌，举办了袁家骝、吴健雄科技成就展和张伯驹捐献国宝展，文化产业收入由2002年的21万元到2007年的50.1万元；市戏校通过参加开业庆典，提供文艺演出服务，实现收入1.03万元。一些文化品牌在全省乃至全国都产生影响，袁氏文化、南顿故城庙会、项城杂技、项城汝阳刘毛笔在全省乃至全国的知名度和市场占有率方面都有明显提高。
7、文化系统干部职工待遇逐年提高。五年来，局党组以权为民所用，情为民所系，利为民所谋为己任，想方设法，艰苦朴素，逐年提高年度目标考评奖的奖金数额。市影剧院、市豫剧团职工的收入由2002年的平均月工资不足300元，提高到2007年的接近600元，收入增长近1倍。
8、积累多年的热点难点问题得到有效解决。通过艰苦的努力，解决了原电影公司全体职工以及豫剧团全体演职人员养老保险金问题，解决了市豫剧团退休老艺人工资发放问题和部分职工、小百花艺术团成员入编问题，市影剧院养老保险金问题已和有关部门协商好，可望在08年4―5月份解决。消除了影响文化系统稳定和发展的不利因素，受到社会各界一致好评。
回顾第一个五年规划，可以说是即轰轰烈烈，又扎扎实实，亮点频现，成绩喜人，基本上完成了第一个五年规划所确定的主要任务和“一年一变样，二年上台阶，五年大变样”的发展目标，文化系统全体干部职工在发展中探索出经验，解决了困难，也享受到了发展的成果，向市委、市政府和文化系统干部职工交上了一份合格满意的答卷。这些成绩的取得，是上级领导关心支持的结果，是局党组正确领导的结果，是文化系统干部职工辛勤工作的结果，也为制定实施第二个五年规划打下了坚实的基础，提供了宝贵的经验。
（二）第二个“五年规划”环境分析
21世纪前20年是我国经济社会快速发展的战略机遇期，也是文化快速发展的战略机遇期。党的十七大报告做出了“推进社会主义文化大发展、大繁荣”的重大部署，要“兴起社会主义文化建设新高潮”，文化建设成为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分。2006年，中共中央、国务院颁布了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。2007年河南省委、省政府下发了《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》和《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》，为文化事业和文化产业的发展提供了良好的政策环境；我市已进入全面建设小康社会新的发展阶段，要求社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，文化工作在全市经济和社会发展中的地位日趋重要；全市人民群众的生活水平已基本实现由温饱向小康的转变，文化消费能力大大增强，鉴赏水平不断提高，呈现出多层次、多样性、多形式的特点，为文化事业和文化产业的发展提供了广阔空间；世界高新技术的飞速发展，数字技术的应用和互联网的普及，带来文化创新和传播领域的重大革命，为文化事业和文化产业的发展开拓了前所未有的新领域；我市文化发展的思路逐步理清，改革意识逐步增强，各项工作重点突破、整体推进，为文化事业和文化产业的发展提供了坚实的保障。我们必须抓住机遇，加快文化事业的繁荣和文化产业的发展。
我市文化发展也面临着不少困难和制约因素。思想不解放、观念滞后，等、靠、要和吃大锅饭的思想没有根本解决；文化政策不完善、落实不到位，文化建设投入严重不足，我市文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业的优势；文化产品和文化服务与人民群众日益增长的文化需求还不相适应；文化设施布局不合理，数量偏少，公共文化服务体系不健全；文艺人才青黄不接，尤其是缺乏高素质、高质量的管理人才、艺术人才和经营人才，后备人才培养缺乏健全的体系；文化经营单位集约化程度不高，资源分散，文化产业整体上处于弱势地位。我们必须正视这些矛盾和问题，在2008年―2012年中，认真加以解决和改进。
二、发展规划的指导思想、发展思路及发展目标
指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观，以发展为主题，以改革为动力，以满足人民群众不断增长的文化生活需求为宗旨，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，积极推进文化强市建设，为构建和谐社会，实现项城文化大发展、大繁荣做出贡献。
发展思路是：坚持“六个”创新（创新思想、创新观念、创新思路、创新机制、创新措施、创新做法），发扬“四不”精神（永不服输的追赶精神、永不妥协的较真精神、永不满足的创新精神、永不懈怠的拼搏精神），以“四争”为目标（全国争影响、全省争名次、全区争一流、全市争第一），以“四抓”为根本（抓管理要效益、抓落实要实绩、抓稳定树新风、抓文明树形象），构建“六大”体系（公共文化服务体系、文化遗产保护体系、精品艺术生产体系、文化市场管理体系、文化产业发展体系、文化人才培养体系）。
发展目标是：到2012年，实施40个项目任务，做好四个方面的工作，基本完成六大体系建设，实现我市由文化资源大市向文化强市的跨越。即构建公共文化服务体系，建成一批高标准、综合性、多功能的公益文化设施；构建文化遗产保护体系，切实加强文化、文物遗产保护；构建精品艺术生产体系，创作一批融思想性、艺术性、观赏性为一体的精品力作；构建文化市场管理体系，引导健康的文化消费；构建文化产业发展体系，培育一批在全省、全国有影响的文化产业品牌，文化产业收入突破600万元；构建文化人才培养体系，培养一批在全省、全市有影响的文艺人才和文化管理人才、艺术人才、经营人才。
三、目标任务
为实现以上发展目标，各单位、各科室要完成以下任务：
博物馆：
1、着力打造袁氏旧居、袁氏行宫、南顿故城“三点一线”的文物旅游热线，将其建成中原旅游精品热线，以文物旅游带动我市相关文化产业的发展；
2、按照《项城市袁氏旧居维修设计方案》和《项城市袁氏旧居保护规划方案》，基本恢复袁氏旧居原貌。成立袁氏旧居文物管理所，使袁氏旧居成为“中国近代史研究基地”、“中国古城堡研究基地”、“豫东民俗文化研究基地”和“爱国主义教育基地”的AAAA级名胜旅游景区；
3、组织实施《南顿故城文物保护规划》项目建设任务，成立南顿故城文物管理所，繁荣南顿故城庙会文化；
4、拉长文化旅游产业链条，开发与袁氏旧居、袁世凯行宫、南顿故城文物旅游相配套的文化产业项目，如碑刻拓片、图书资料、书画复制、旅游纪念品等；
5、确保完成我市第三次全国文物普查任务和档案资料整理工作；
6、申报“袁氏旧居、袁氏行宫”为全国重点文物保护单位；
7、建设新的项城市博物馆和文物仓库；
影剧院：
1、大力实施“2131”工程，成立“项城市新农村数字电影院线”，分期为全市各乡镇配送一套数字电影放映设备，实现电影放映数字化；
2、争取1台流动电影放映车；
3、争取资金改造、装修影剧院；
4、争取政府扶持，抓好电影进校园、社区和企业放映工作，运作好广告电影，扩展周边县区电影市场；
5、在影剧院东侧建综合性商住楼，并在顶层建二至三个豪华电影小厅；
6、成立项城市文化传媒有限公司；
文化馆：
1、每年组织开展一至二次群众广泛参与，社会效益较好的大型群众文化活动，丰富市民文化生活；
2、组织专业人员，每年创编一至二个精品节目，争取参加国家、省、市大赛并获奖；
3、加强农村基层文化建设。加快农村文化站、文化大院的建设步伐，每年对乡镇文化专干和文艺骨干进行业务培训和辅导，加强对民间艺术团体和农村文化专业队伍的指导管理，组织群众开展文化活动，构建覆盖市、乡、村的三级文化网络；
4、完成项城市非物质文化遗产的挖掘、整理、建档、申报工作，积极开展新增国家级、省级非物质文化遗产申报、命名和保护工作；
5、成立集健身、休闲、娱乐为一体的时尚女子沙龙俱乐部；开设男子健身房，开展男子瑜珈、哑铃操、搏击操；
6、将市文化馆秣陵镇分馆（原老城分馆）纳入日常管理；把文化馆艺术培训中心办成全省有影响力的培训基地，力争学员每年达500人以上；
7、向全国各地积极推介《项城锣龙》并进行商业化运作，力争把《项城锣龙》敲响祖国大江南北；
8、采取成立婚庆礼仪公司、扩大书画装裱室规模等方式，增加收入渠道；
图书馆：
1、争取政府和各职能部门的支持，完成新图书馆的征地、动工、兴建及投入使用；
2、围绕全国文化信息资源共享工程建设，实现由传统性图书馆向现代化图书馆转化。逐步成立电子信息部、电子阅览室，使图书馆的自动化、网络化、数字化建设初具规模；
3、合理开发利用旧图书馆，积极与企业、机关、社区联合创办图书室；
4、广开渠道，开设新的图书借阅网点，主动走出去，抓好创收；
豫剧团：
1、在保留、锤炼《农家媳妇》等一批优秀剧目的同时，再推出二至三台精品剧目，力争在省市戏剧大赛中再夺金奖，在全国争名次，全省争一流，全市争第一；
2、创新排练一部集新、奇、美为一体的“杂技戏”推向市场；
3、至少排练两部以青年演员担纲主演的参赛戏和以正规演出或大赛演出为假想效果的生产戏，促进青年演员加快成长；
4、5年内为小百花艺术团排21场能独立演出的大戏；
5、使豫剧团排演厅成为展示剧团形象、成绩的场所，对办公场所实施美化、亮化、硬化工程；
6、以豫剧团排演厅为阵地，成立项城市戏迷俱乐部，积极做好外联营销；
7、积极开拓演出市场。
戏校：
1、千方百计扩大影响和招生，使在校学生达到100人；
2、成立项城市戏曲艺术学校艺术团，积极参与全国、全省、全市各种戏剧赛事活动；参加《梨园春》打擂并争取获奖；
3、新建练功厅1个，改建教室、学生住室，对校园实行硬化、绿化；
局机关：
做好四个方面的工作
1、加快公共文化服务体系建设。建设一批代表项城形象的重点文化设施，完成新图书馆、新博物馆、张伯驹展馆、影剧院装修改造等重点文化设施建设；实施乡镇综合文化站建设工程，实现乡镇有综合文化站、行政村有标准文化活动室的目标；实施文化信息资源共享工程，建成覆盖80％行政村的农村服务网络；建立农村文化建设的长效机制，争取政府保证文化馆（站）业务经费、基层公共图书馆购书经费和农村电影放映补助经费；完成《项城文化名人大典》、《项城文化志》的整理出版；力争把项城文化网打造成全国县级市精品文化网站。
2、加强文化遗产和文物的保护工作。建立《项城市非物质文化遗产名录》；积极组织申报国家级和省级非物质文化遗产项目，其中《回民秧歌》、《汝阳刘制笔工艺》、《项城杂技》等积极申报为全国非物质文化遗产；命名一批非物质文化遗产传承人；加强文物保护工作，认真开展河南省第三次全国文物普查，完善文物资源数据库建设。
3、加强文化市场管理。坚持依法管理，规范文化市场管理行为，健全文化市场管理长效机制，逐步建立以法制手段为主，行政、经济、舆论、技术等多种监管手段综合运用的管理模式，引导音像市场、出版物市场、互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展；构建统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络；进一步建立健全演出、音像、图书、娱乐、网络文化等行业协会，促进行业健康发展；推进电影院线制改革，建设跨区域院线、特色院线和城乡数字电影院线。
4、加快文化产业发展步伐。实施品牌、项目带动战略，形成以“三点一线”文物旅游线为龙头，以袁氏文化、南顿庙会、项城杂技、官会响锣、孙店汝阳刘毛笔为支撑的文物旅游新布局，实现我市文化产业的跨越式发展；基本建立起政府调控市场、市场引导文化企业的运行框架，形成多种所有制共同发展的多元化的文化产业发展新格局。
四、保障措施
为实现上述目标，必须采取得力措施，以保证第二个五年规划的顺利实施。
1、必须要解放思想，更新观念，加快发展
思想是行动的先导，认识是工作的关键。思想解放的程度决定发展的速度，决定改革开放的力度。文化系统各单位要从实践“三个代表”重要思想、贯彻十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度,从全面建设小康社会、大力发展先进文化的战略高度,进一步解放思想、更新观念,充分认识“推进社会主义文化大发展、大繁荣”的重要性、紧迫性。一要加强政治理论学习。采取走出去、请进来的方式，学习十七大精神、河南省《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》、文化系统工作会议精神等一系列党中央、国务院、河南省、各级文化系统有关文化方面的战略部署，使文化队伍始终把握时代的脉搏，跟上发展的潮流；二要加强作风纪律整顿。要在文化系统继续开展“解放思想，更新观念，加快发展学习讨论活动”、“作风纪律整顿活动”、“讲奉献，比贡献，艰苦创业学习教育活动”、“文化系统训”、“六条禁令”等一系列活动，使干部职工克服官办文化、吃大锅饭、铁饭碗思想和等、靠、要的观念，消除畏难情绪和错误思想；三要开展业务学习和岗位练兵。根据各自的情况，制订切实可行的计划，学习与本职工作有关的各种业务知识，做好电脑知识的普及，打造富有活力的学习型和创新型单位。继续使文化队伍保持与时俱进、不断超越的创新精神，高点定位、争创一流的赶超精神，打破常规、敢为人先的进取精神，团结拼搏、共创大业的合作精神。
2、必须要构建人才培养体系，加快推进人才队伍建设
人才是事业兴旺的根本和关键。构建文化人才培养体系就是要建立全方位、多层次的人才培养机制，大力实施文化名人带动战略，努力形成出名人、干大事、创大业、带名队的良性发展局面。建立专业人才培养制度，健全学校培养、岗位实践、在职进修，交流培养等多种途径的培训制度，加强对文化艺术人才的培养，特别是对青年人才的培养。各单位每年都要计划选拔一批有潜力、有前途、年轻有为的文化管理人员、文化经营人员和专业人员，或到高等院校去深造，或放到工作一线进行传、帮、带，不断提高他们的政治业务素质。注重引进人才，创造留住人才的良好环境，对人才在政治上给荣誉、业务上给环境、生活上给条件。健全专业人员聘用制度、职称制度。提高基层文化专职干部素质，建立健全文化馆、图书馆和乡镇文化机构的工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度，采取远程培训、集中培训等多种方式，建立基层文化队伍培训网络，提高基层文化队伍的专业水平和综合素质。依法加强民办文化从业人员的资质考核和业务培训，民办图书馆、艺术院团等机构及其从业人员，按照国家有关规定，参加行业评估与人员职称评定。逐步形成加强培养、合理使用各类文化人才的良性机制。培养一批在周口市、河南省乃至全国都有影响的管理人才、艺术人才、经营人才。
3、必须要抓住机遇，实施争取资金、招商引资、项目带动战略
十七大报告明确提出要“推进社会主义文化大发展、大繁荣”，兴起社会主义文化建设新高潮，河南省也明确提出“加快文化资源大省向文化强省跨越”。机遇稍纵即逝，我们要抓住这一历史性的机遇，利用优越的环境和优惠的政策，千方百计争取资金、争取项目。继续坚持“项目带动、资金拉动、机制促动、领导先动、单位互动、全员齐动”的原则。按照“三个有利于”的标准，只要有利于文化事业和文化产业发展的事就可以做，只要有利于文化事业和文化产业发展的方法都可以用，只要有利于文化事业和文化产业发展的话都可以说。要牢固树立“大发展必须有大投入，大投入必须有大项目”的意识和“文化系统以外就是外，借助外力加快发展”的观念，把争取资金、招商引资、项目建设作为“要务之要务，重点之重点，中心之中心”来抓，发挥部门优势，要一手向上争取专项资金；一手向内强化机制搞活事业，挖掘内部潜力；一手向外招商引资，大上项目，借水行舟。继续对表现突出的单位和个人进行荣誉和经济上重奖。局属各单位要始终坚持中心抓经济，重点抓产业，关键抓引资，核心上项目的指导思想，切实把发展文化产业贯彻于全局各单位、各项工作的全过程。
4、必须要营造优良环境，加强管理，树立形象
发展离不开环境，社会离不开和谐。人人都是发展环境，个个都是文化形象。我们一定要协调好、利用好各方利益关系，以人为本，营造良好的人际环境，保持良好的工作秩序，具有较高的工作效率。首先要单位和谐。要建立素质优良、作风务实、能力过硬的和谐班子，发挥其领导作用，担负起建设和谐社会的重任。要把本单位干部职工拥护、满意和赞成作为我们干事创业的最高标准。风气正才能心气顺，心气顺才能人相和，人相和才能万事兴。让求真务实得到奉行，为民形象得到树立，群众利益得到维护。其次要强化管理。继续以“三情”（有情的领导、无情的制度、绝情的管理）管理为原则，以“三铁”（铁的手腕、铁的纪律、打造一支铁的文化队伍）建设为手段，以“四抓”（抓管理要效益、抓落实要实绩、抓稳定树新风、抓文明树形象）为根本，以“四争”（全国争影响、全省争名次、全区争一流、全市争第一）为目标，全面加强制度建设。用严格的纪律、制度管理人、约束人，坚决克服个人主义、本位主义、自由主义、宗派主义，要把大家的聪明才智集中到局党组制定的发展思路、发展规划、发展措施上来，自觉集中到繁荣文化事业、发展文化产业上来。第三要营造氛围。就是要在全系统形成人人都是发展环境，事事有利于加快发展上形成新风尚，努力营造健康向上，奋发进取，干事创业，加快发展的浓厚氛围，通过宣传使全社会进一步重视文化，文化工作者奋斗精神进一步增强，文化工作环境进一步改善。努力形成坚定不移抓繁荣，千方百计促发展的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚到加快文化发展上来，放手让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造文化财富的源泉充分涌流。
第一个五年规划已经胜利完成，第二个五年规划即将全面实施。让我们上下一心，团结一致，为实现《2008―2012年文化事业和文化产业发展规划》而努力拼搏，为我市文化事业和文化产业更美好的明天而努力奋斗。