近年来，项城市始终把加强行政服务中心建设与政务公开同步推进，为优化政务环境，转变政府职能，规范政府行政行为提供了强劲动力和可靠保证。主要做法有：
　　一、加强领导，健全机制，构筑政务公开平台
　　为确保政务公开深入持久开展，我们在实践中本着便民、快捷、有效的原则，不断创新公开载体，构筑政务公开平台。一是高起点决策。2001年市委、市政府果断作出成立行政服务中心的决定，将建立行政服务中心作为推进政务公开的标志性工程来抓。书记、市长亲自过问此项工作。二是高规格配置。成立了由市长任组长，常务副市长任副组长的中心建设领导组，并将中心列为常设机构，核定机构编制，选派强有力的领导班子，确定职能，保证经费，确保各项工作正常开展。三是优先研究。对中心建设中遇到的矛盾问题，市主要领导随时听取汇报，及时协调解决，几年来，仅书记、市长亲自协调或召开存在问题单位一把手参加的督办会议，累计达数十次之多，每年，市委、市政府专题研究会议在3次以上。
　　二、建好平台，创新机制，确保政务公开落到实处
　　根据省市深入推进政务公开的要求，市委、市政府创新各项工作机制，将行政服务中心工作摆在突出位置，狠抓落实。
　　（一）创新审批机制。改变原来“多头跑、反复跑”的审批方式，变串联为并联，实行同步审批，达到提速增效，方便群众办事。一是实行“一站式”服务。按照“一个窗口对外”的原则，将与群众生产生活和经济社会发展关系密切的项目纳入中心统一办理。通过联合督办、上门督办、会议督办等方式，促进项目进入中心。目前，市本级许可项目基本进入中心统一办理。在运作方式上，坚持“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”的运作机制，群众办事只跑窗口不跑部门科室，中心实行两头监管，限时办结。二是压缩时限。针对不同性质的审批项目，从清理程序、简化环节入手，分门别类提出具体时间要求。原则上办事环节能合并的坚决予以合并；没有法律依据可不作为审批前置条件的一律不作为前置条件；只需登记备案的作为即办件一律在窗口当场办结。三是联合审批。对涉及两个部门以上的联办事项，由中心负责召开联审联席会议，统一协调，按照“一家承办、转告相关、互相审批、限时完成”的审批办法，实行并联审批。四是全程代理。成立了全程代理科。对市确定为重点工程和投资额300万元以上的项目实行全程代理，实现了投资者与职能部门的零接触。
　　（二）创新收费机制。收费是审批的重要环节，也是群众办事关注的焦点。为了规范收费、防止腐败，使群众明白、放心缴费，我们切实加强了对非税收入的监督管理。一是要求市本级所有非税收入原则上一律进入中心，按照“窗口办件，银行收款，电脑开票，微机传送”的模式运作，并全部实行电脑开票，停止供应手工票据，加强对收费源头控制。2006年，部分非税收入纳入中心管理以来，全年收入6000多万元，与05年同期相比增加2000多万元，增加50%。二是实行收费公示制。通过清理收费项目，将保留收费项目的依据、标准等内容通过报纸、电视台、网站等媒体公示，实行收费透明化、公开化。三是对非税收入票据和收取非税收入所使用的税票严格管理。税务部门不在向行政事业单位发放税务票据，由行政服务中心按照程序统一管理、统一领取、统一发放、统一收费、统一纳税、统一核销、统一结算。
　　（三）创新监督机制。为强化政务公开外部监督，一是将全市保留的行政审批、收费项目的办理程序、申报材料、收费标准、承诺时限、收费依据等内容通过报纸、网络、发放告知手册等方式实行公示。二是聘请人大政协代表及社会监督员，对入驻中心窗口单位进行评议和监督。三是与各单位鉴定“一站式”服务目标责任书，对工作中存在“前店后厂”，“两头受理”，办事程序不公开、不透明，存在“暗箱操作”的，实行“一票否决”。四是落实市政府常务会议研究意见，对应进不进，虚设窗口的单位进行通报批评，并实行对一把手诫勉谈话制度，同时，对帐目重点审计。
　　三、强化措施，规范平台，推动政务公开纵深开展
　　为推动政务公开纵深发展，我市以规范执法为突破口，创新管理方式，采取了一些切实有效的措施。一是清理清查行政许可项目，按照《行政许可法》有关规定和省市行政审批制度改革工作要求，由中心联合财政、法制、纪检、监察等部门，对本级行政许可项目进行了全面清理，该取消的取消，该简化的简化，该压缩的压缩，该同步的同步，缩短审批时限，确保政务提速，真正方便群众办事。二是实施程序再造，按照“首问负责、部门接力、流水作业、顺向办结”的原则，完善企业注册登记、建设项目审批、房地产开发三条“绿色通道”。同时，积极创造条件，逐步将分散在外，但与审批关联度高的保险公司、会计事务所等中介服务机构，以及水、电、气、暖等项目开工必须涉及的配套作业，纳入行政服务中心统一管理，提高“一站式”办理能力。三是加强电子政务建设。目前，我们正在逐步实现行政服务中心与政府网络平台及部门局域网的联网，进一步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批、网上收费和网上监管功能，实现资源共享、降低行政成本。
　　在今后的工作中，我们将继续把加强行政服务中心建设与政务公开有机结合起来，进一步简化程序，减少环节，优质服务，提高效率；把政务公开与制度建设有机结合起来，促进政务公开工作的规范化、制度化；把政务公开与干部的作风建设有机结合起来，努力改进机关作风，树立政府部门团结、务实、廉洁、高效的新形象。（市人民政府行政服务中心  范刚领）