赶超与跨越  

                                            ――访周口市委常委、项城市委书记王宇燕

      中新河南网3月12日电 “只要我们要注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，就完全有条件变压力为动力，化挑战为机遇。”

      “我们要坚持用发展破解难题，用发展提振士气，用发展赢得民心，用发展获得尊重，千方百计推动和加快发展。”

      “我们的总体思路是‘工业强基求突破、农业固本求发展、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展’，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现项城经济社会赶超型、跨越式发展。”

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      刚刚开完项城市委经济工作会议的周口市委常委、项城市委书记王宇燕，面对记者的提问，话语间流露出强烈的责任感和发展的紧迫感。

      项城市是河南省重点扩权县市之一。总面积1083平方公里，人口118万，辖15个乡镇6个办事处，处于我国东引西进、承东启西的过渡地带，是中西部地区通向长三角的东部门户，是实现“中部崛起”的重要战略支点。改革开放以来，该市坚持“以农兴工、以工促农”的发展方针，走出了一条平原农区工业化的发展道路。形成了以味精为主的食品、医药、皮革三大支柱产业和以农机配件、制革制鞋、服装加工、劳保用品、防水防潮等六大板块经济。闻名世界的“河南莲花”诞生于此，是驰名全国的味精城、皮革市、医药生产基地、防水防潮之乡。1993年12月经国务院批准项城撤县设市。2004年被河南省人民政府确定为重点扩权县市，赋予与省辖市相同的经济管理权和部分社会管理权。被中共中央政治局常委李长春誉为豫东平原上冉冉升起的一颗新星。

      “2009年是项城继续深入贯彻落实十七大战略部署、实施“十一五”规划承上启下的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，是推进繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新项城建设的重要一年。我们要以党的十七大和十七大三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设区域性中心城市这一目标，牢牢把握“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现项城经济社会赶超型、跨越式发展。今年项城经济增长的总体预期目标为10%。”王宇燕与记者刚一交谈就直奔主题，谈出了今年项城市的工作指导思想和目标任务。

      目前全球经济增速趋缓，要实现经济增长10%的目标，项城市同样面临着许多困难和挑战。受经济发展规律和宏观经济形势的影响，该市经济发展速度出现回落，主要经济指标增速趋缓，遇到了投资信心不足、消费意愿减弱、工业企业经营困难增多、经济快速增长受抑和运行风险加大等现实困难。同时该市经济仍然处于调整转型期，旧有的经济体制和粗放的管理方式所遗留的经济社会问题积压得还很多,一些深层次矛盾和问题的解决尚需时日,发展环境的局部困扰仍很严重,县域经济竞争力弱化,与兄弟县市的差距在不断拉大。原有的一些竞争优势逐步丧失,新的竞争实力尚未形成,加快发展面临较大压力。

      在认识困难和问题的同时，王宇燕给记者分析了项城经济发展的六大良好机遇和有利条件。她说：“一是国家采取‘保增长、扩内需、调结构’的宏观经济政策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施，省里实施‘8511’投资促进计划，带来了加快城乡基础设施建设的机遇；二是今年是全面落实十七届三中全会精神的第一年，国家、省大幅度增加对‘三农’的投入，给加快社会主义新农村建设带来了机遇；三是国家、省实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施增值税转型改革，加大金融对经济增长的支持力度，加大对重点工程、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，带来了加快培育支柱产业、壮大骨干企业、调整优化产业结构的机遇；四是国家、省把改善民生作为保增长、扩内需的出发点和落脚点，把更多资金投入到民生项目上，努力提高城乡居民收入，带来了更多更好为人民群众办实事的机遇；五是国家、省加大对社会事业的投入，大力发展文化、教育、卫生事业，带来了做大文化产业、提高公共服务能力的机遇；六是随着金融危机对实体经济影响进一步加深，区域经济合作、产业调整转移的步伐进一步加快，为我们承接产业转移、做大经济总量提供了机遇；七是我市仍属于欠发达地区，受金融危机冲击相对较小，调整回旋余地较大，我市经济发展起步较早，在产业、技术、人才、市场等方面有一定基础，具备加快发展的基本条件，更有利于我们抓住机遇，危中求机，努力赶超。”

      危中寻机求突破，赶超跨越图发展。在客观分析形势后王宇燕指出：“当前项城经济发展中遇到的困难和挑战是前进中的问题，只有通过发展才能得到逐步解决。外地的发展经验和我们自身的发展实践已经证明：小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难。我们要努力把握经济发展的特点和规律，千方百计推动和加快发展，坚持用发展破解难题，用发展提振士气，用发展赢得民心，用发展获得尊重。有困难有挑战并不可怕，只要我们振奋精神，坚定信心，积极应对，科学决策，扎实工作，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，完全有条件变压力为动力，化挑战为机遇；只要我们顺应全市人民强烈的发展愿望，激发广大干部群众在长期发展实践中形成的争先意识和拼搏精神，引导好、保护好、发挥好方方面面的工作积极性和创造性，就一定能够获得源源不断的发展动力；只要我们坚持科学发展，牢牢抓住工作中的主要矛盾和关键环节，坚持集中突破和重点带动，就一定能够把各方面的有利因素和条件变成加快发展的实际成效，就一定能够不断开创项城科学发展的新局面。”

      王宇燕说：“要实现上述发展目标，必须坚持统筹兼顾，突出重点，抓住关键，集中突破。着力做好八个方面的工作：一是强力推进项目建设，项目带动要有新成效。二是走新型工业化道路，工业发展要有新突破。三是扎实推进农村改革发展，农业农村要有新变化。四是加强城镇建设和管理，城镇面貌要有新改善。五是扶持壮大现代服务业，产业结构要有新调整。六是大力推进全民创业，民营经济要有新发展。七是大力发展社会各项事业，民生改善要有新提高。八是突出抓好社会稳定，构建和谐社会要有新进展。”

      推动项城赶超型、跨越式发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于坚持和改进党的领导。为提高干部思想政治素质和驾御复杂经济局势的能力，前不久王宇燕刚从中央党校学习回来，就亲自登台授课，全市近千名科级干部利用八天时间，分两期集中学习党的十七届三中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在她的带动下，各位市委常委和副市长均登台授课，对《决定》精神进行精彩解读。学员们集中时间，集中精力，认真听课，深刻领会，通过记笔记、写心得、搞座谈、话感受，深化了学习主体，丰富了学习内容，增强了学习效果。如此大规模、系统化地对科级干部进行学习党的十七届三中全会精神培训，在周口各县市区中尚属首家。

      王宇燕说：“此举是让全市干部全面系统的掌握十七届三中全会精神，扎实推进农村改革发展，提高各级干部做好‘三农‘工作的实际本领，为项城赶超型、跨越式发展提供坚强有力的政治组织保障。”

      最后，王宇燕深情地说：“上级关注着我们、群众期盼着我们、困难考验着我们，责任十分重大，使命十分光荣。我们要团结带领项城人民，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，奋力实现项城经济社会赶超型、跨越式发展，以良好的工作成效迎接新中国成立60周年！”

                                          (中新网河南新闻周口总监马艳丽、特约记者王东方)