本网讯 新桥镇是一个传统的农业大镇，农作物秸秆产量较大。据测算，该镇年产各种农作物秸秆约7.2万吨。2016年全镇小麦种植面积突破7万亩。由于秸秆资源十分丰富，该镇每年秸秆禁烧工作都面临严峻的形势，以致出现“年年禁烧年年烧”的局面。今年三夏秸秆禁烧工作中，该镇党委政府痛定思痛，认真总结往年秸秆禁烧的经验教训，坚持“疏堵结合，以用促禁”的工作方针，以宣传发动为主导，以农业机械为支撑，以制度创新、责任落实为保障，立足于早，着眼于实，多措并举，全镇90%以上的秸秆实现了粉碎还田和综合利用，使禁烧工作取得前所未有的突破，受到周口市及我市领导的充分肯定。
      组织领导坚强有力。杜绝农作物秸秆焚烧现象，实现农作物秸秆高效利用，是一项涉及面广，难度大的系统工程。对此，该镇党委政府把秸秆就地粉碎还田和综合利用工作作为全镇工作的重中之重，成立了由党委书记担任政委，镇长担任指挥长、相关职能部门的负责人为成员的三夏秸秆禁烧与综合利用指挥部，建立了“统一领导、统一指挥、统一调度”的工作机制。制定了《新桥镇2016年三夏期间秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》。加大投入，积极筹资30万元用于秸秆禁烧。全镇划分六个战区，构建了班子成员分包工作战区、驻村干部分包行政村、村干部分包村民小组、组干部分包农户的五级联包体系。同时组建了六支应急队，统一配发应急袖标和背衣，统一装备喷灌机、发电机、铁锨、扫帚，昼夜巡逻各自战区。全镇统一建设了36个防火指挥棚。每棚达到六有标准，从而为禁烧工作提供坚强有力的组织保证。
      宣传引导入脑入心。为什么老百姓焚烧秸秆的传统观念一直没有根本转变？该镇主要领导认为，最重要的原因，还是干部没有把政策讲明白，没有把危害说清楚，没有把好处点到位，宣传引导不够。做好宣传引导是关键，宣传到位，事半功倍。为此，该镇切实做好两个方面的宣传，一方面积极宣传秸秆禁烧的法律法规，特别是《大气污染防治法》，要让群众知道焚烧秸秆对大气造成的严重危害，焚烧秸秆就是触犯法律，让群众不敢烧；另一方面积极宣传秸秆粉碎还田的重要意义。全镇共出动宣传车26辆，悬挂过街宣传横幅620条，张贴标语20000多份，发放承诺书15000份、一封信15000份。制录音磁带60盒，编发手机短信和微信100条，写路标3000多幅，并组织“小手拉大手”活动70多场次。组织干部和群众观看“铁窗泪”30多场。镇党委书记亲自灌制录音讲话，对去年禁烧中拘留的反面典型不留情面的点到村、点到人直接曝光。真正把政府抓秸秆禁烧的决心和措施传遍千家万户，把秸秆禁烧和综合利用的重要意义传遍千家万户，教育引导广大群众树立“不敢烧、不愿烧”的意识。形成了震慑人心的宣传舆论声势。
      秸秆还田力度空前。解决秸秆出路是抓好禁烧的根本举措。该镇党委政府紧紧围绕秸秆做文章，加大秸秆还田力度，力争从源头上解决秸秆焚烧问题。一是该镇政府对购买灭茬机、粉碎机的农户给予补贴。每台灭茬机由镇政府补贴2000元。每台粉碎机补贴400元。全镇先后添置灭茬机64台，粉碎机80台。二是加强对收割机的管理。该镇要求所有收割机不论当地的还是外来的，一律安装粉碎机。不安装粉碎机的机械一律禁止下地作业。同时对下地作业的收割机明确专人跟机，全部编号、贴上告知书。凡收割留茬高于8公分的，责令机手停止作业。三是要求所有地块都要进行灭茬，做到收割一块粉碎一块，灭茬一块，违者罚款500元。四是开展“四边一头”清理。针对地边、路边、树边、、坑塘边、坟头存放的少量秸秆，该镇设立了两处秸秆回收站，联系了三家养殖场、一家生物颗粒加工厂，引导农户实施秸秆综合利用。先后清运秸秆100多吨。
      夯实责任严格问责。强化责任，是做好秸秆综合利用和禁烧工作的关键抓手。没有责任就没有落实。秸秆综合利用和禁烧工作工作责任体系健全，秸秆禁烧工作才能落到实处，取得实效。该镇明确镇党政一把手对全镇秸秆综合利用和禁烧工作负总责，逐级签订责任状。在秸秆禁烧期间，该镇对全镇干部职工实行严格的请销假制度，履行“五不准、两必须”，即禁烧工作期间不准喝酒、不准离岗、不准关手机、不准不配合，必须听从指挥与调遣、必须保证每天全天候巡逻。形成层层有任务，人人有压力的责任体系。建立保证金制度。镇党政班子成员、行政村支部书记每人交纳1000元，一般镇村干部每人500元。发现一次空岗或领导督查提出的问题没有整改，给予书面通报、约谈训诫，并视影响情况，给予经济处罚、政纪处分等措施严惩。这些政策在禁烧工作中及时付诸实施，有效的激发了镇村干部工作的主动性和积极性。
      处罚措施严格执行。在禁烧期间，该镇做到以地定人、以火查人。同时设立举报电话，对肆意点燃秸秆的或不按规定要求执行的，发现一起，登记一起，查处一起，通报一起，坚决从快、从严、从重落实，并给予2000元处罚；对着火面积超过10平方米者，每增加一平方加罚200元；造成人、畜、树木重大损失的，除经济处罚外，还要依法追究刑事责任。农户负责对自家的责任田进行看管，查不出点火者的地块，由所属地块的户主承担全部责任。达到用重典、治顽疾，处罚一个、教育一片的效果。
      通过全镇干群近一个月的艰苦努力，该镇秸秆禁烧工作取得前所未有的突破。昔日田间到处烟熏火燎，沟旁、河旁、路旁、树旁堆满秸秆的现象不见了，初步实现了农作物秸秆从传统农副产品向重要农产品资源的转变，由污染环境向改良土壤的转变，实现了碧水蓝天白云目标。（编辑：张纪友 通讯员：曹越迪）