中共项城市委、项城市人民政府：
2025年，郑郭镇人民政府全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察河南时重要讲话精神，积极落实《河南省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见》，加快建设更高水平的法治政府。现将相关情况报告如下：
一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
镇党委、政府主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，统筹全局、全面推进全镇法治政府建设的各项工作。一是高位谋划部署。召开法治政府建设专题会议，研究2025年度法治政府建设工作安排，并进行专项部署，明确目标任务、责任分工及推进时限。全年共召开法治建设相关会议6次，解决法治工作重点难点问题8件。二是领导以身作则。领导班子成员带头尊法学法守法用法，组织班子成员开展专题学法4次，参与法治宣传活动6场，有效带动全镇干部提升法治素养。三是强化督促落实。将法治政府建设纳入镇村干部年度绩效考核，细化考核指标12项，定期开展专项督查2次，对工作推进滞后的村进行约谈提醒，确保各项任务落地见效。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
坚持把法治宣传教育作为法治政府建设的基础工程，大力弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化。一是深入开展宪法宣传教育。以“12·4”宪法宣传周为契机，组织开展形式多样的宪法宣传活动，增强全镇宪法意识。二是深入开展“法律明白人”培训，2025年共开展“明白人”培训4次，提升知法用法的能力。三是深入开展法治文化建设。以创建全国文明城市为契机，加强法治文化阵地建设，打造法治文化长廊4处，提高法治政府的影响力和感染力。四是坚持和发扬新时代“枫桥经验”，坚持源头治理，及时化解各类矛盾纠纷。为提高调解员对纠纷的调处能力，每季度开展“人民调解员培训”，每月按时开展“民调例会”，做到对各村各类矛盾纠纷进行摸底排查。进一步规范纠纷调解报表，做到及时、准确上报调处情况。2025年，开展人民调解员培训4次，民调例会12次；开展排查350次，受理各类民事纠纷306起，口头案件281起，形成书面案件25起。其中婚姻纠纷61起，邻里纠纷84起，合同纠纷3起，房屋宅基地纠纷55起，损害赔偿纠纷27起，山林土地纠纷24起，其他纠纷成功调解52起，调解成功率为100%；接待来访、法律咨询共400余次，做到件件有回音，事事有着落，有力地维护了本镇辖区的和谐稳定。五是根据制定的年度法治宣传教育依法治理工作计划，对照计划逐步逐项落实。采取多种形式宣传国家政策和法律法规。2025年，开展进社区、进企业、进校园等普法宣传共25场次，充分利用条幅、宣传材料、宣传栏及工作人员以案释法等方式宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》《反电信网络诈骗法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。共发放法律宣传材料8000余册，宣传彩页3500余张，发放宣传小礼品1600余份，提供法律咨询400余人次；向市局报送宣传报道32篇，线上发布短视频19个，其中24篇在今日头条、项城云等网站发表，实现“全域覆盖、精准触达”。
（二）持续推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。一是始终坚持民主集中制，健全决策机制。不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。六是持之以恒实抓全局学法教育。定期开展中心组理论学习，把法治理论、法律知识的学习列入党委理论学习中心组计划，作为班子成员及全镇党员干部学习的重要内容。今年重点学习了《宪法》《习近平法治思想学习纲要》等内容，在我镇上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了执法人员法治思维和法治意识，为法治化营商环境建设提供思想保障。
（三）依法全面履行政府职能，全力打造法治政府
坚持把依法全面履行政府职能作为法治政府建设的核心内容，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力。一是坚持依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善政府重大行政决策程序，确保决策科学民主合法。二是坚持依法执法。加强对行政执法人员的培训和管理，提高全镇行政执法的规范化水平。三是坚持依法监督。自觉接受人大代表监督、纪委监督、社会舆论监督，加强对政府内部权力的制约和监督，防止权力滥用。四是持续优化营商环境，提高政务服务水平，切实为群众办实事、解难题。
（四）大力推进法律明白人队伍建设，提升基层学法用法能力
我镇通过建立法律明白人队伍，每月召开专题会议对“法律明白人”进行培训，持续开展法律知识培训，不断提升法律明白人的法律素养，为村内日常调解工作的开展打下了坚实的基础。
三、存在的不足和原因
（一）思想认识存在偏差。部分领导干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，认为法治建设是费时、费事的“软任务”，未把依法治理工作摆上应有位置。
（二）基层依法治理工作力量薄弱。在日常工作中存在着“小马拉大车”和顾此失彼的问题。镇法治工作人员在做好法治宣传工作的同时，还兼顾其他政务工作，在法治宣传、培训、指导、督查等方面往往力不从心。
（三）法治宣传教育形式有待进一步创新。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传节目有待进一步挖掘。
（四）群众法治观念不强，法治环境有待改善。部分群众自身权益受到了侵害，不是先找法律，而是先找关系、开后门；部分群众信访不信法，本着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想去处理问题，不仅践踏了法律的尊严，而且破坏了法治环境。
四、下一年度法治政府建设的初步安排
（一）深化法治思想学习，筑牢法治建设根基
我镇将牢牢把握建设法治政府这一核心，进一步提升习近平法治思想学习宣传贯彻水平，初步计划组织镇村干部专题学法5次，开展法治专题培训3次，提升干部依法履职能力；同时将法治教育纳入镇村干部考核，强化干部法治意识，推动形成重视法治、践行法治的工作氛围。
（二）规范行政运行，提升依法行政水平
进一步完善重大行政决策程序，强化公众参与和合法性审查，确保决策科学合法；加强行政执法规范化建设，开展执法人员轮训4次，完善执法装备配备，严格落实行政执法“三项制度”，提升执法质量和效率；加强规范性文件管理，做好文件制定、审查、备案等工作。
（三）强化普法宣传，提升全民法治素养
深化精准普法工作，聚焦重点人群，开展具有针对性的普法活动，丰富普法形式，通过微信群推送150条法治内容，有效提升普法实效；推进法治文化阵地建设，完善现有阵地的功能，营造浓厚的法治文化氛围，力争使全镇群众法治知晓率达到95%以上。
五、其他需要报告的情况
本年度，我镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在短板弱项。下一步，我镇将以问题为导向，补齐工作短板，持续推进法治政府建设走深走实。目前，无其他需要特殊报告的情况。
中共项城市郑郭镇委员会 项城市郑郭镇人民政府
2025年12月10日