今年中央一号文件明确提出，要深入推进大豆和油料产能提升工程，扎实推进大豆玉米带状复合种植。2024年周口市下达我市大豆玉米复合种植任务2.3万亩。为做好全市大豆玉米带状复合种植推广工作，根据《河南省农业农村厅关于印发〈河南省2024年耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案〉的通知》(豫农文〔2024)204号)及《周口市2024年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》(周农文(2024)33号)精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议和2024年中央一号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议要求，深入实施国家粮食安全战略，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，围绕“稳口粮、稳玉米、稳大豆、扩油菜”的目标，进一步推动大豆玉米带状复合种植，稳定玉米产能，巩固大豆扩种成果，为确保口粮绝对安全提供有力支撑，保障国家粮食稳定供给。
二、种植模式
引导支持种粮大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体应用推广大豆玉米带状复合种植，按照《河南省农业农村厅关于2024年大豆玉米带状复合种植的技术指导意见》,我市采取的种植模式为大豆4-6行、基本苗12000株/亩，玉米2-4行、基本苗5000株/亩，主推4:4、6:4两种模式。各镇本着因地制宜的原则，结合生产实际，可按照大豆玉米带状复合种植模式，将高粱等作物和大豆间作纳入补助范围。
三、补助对象和标准
对自愿承担大豆玉米带状复合种植任务的种粮大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，在符合规定种植模式的前提下，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政在中央财政补助的基础上再给予一定补助。结合我市实际，采取现金补助方式，通过“一卡通”发放。
四、实施程序
(一)分解种植任务。经市委、市政府同意，市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局已将2024年大豆玉米带状复合种植任务随同粮油生产目标下达到各镇(具体任务见粮油生产目标责任书)。各镇(街道)要将任务逐级分解到村到主体，广泛开展政策宣传和动员，深入调查掌握种植意愿，将任务落实到农户和新型经营主体，可充分发挥新型经营主体示范带动作用，优先选择新型经营主体承担任务。镇(街道)要与种植户签订种植协议、种植承诺书，明确种植模式和面积，明确各方权利和义务，协议文本由市、镇、农户各存档一份备查。
(二)核实种植面积。在作物播种后，镇(街道)组织对落实情况进行登记造册，并在适当位置公示不少于7天， 公示无异议后报送市农业农村局。农业农村局要组织力量，通过走访农户、实地察看等方式，对种植面积进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%。发现问题，及时纠正，农业农村局或镇(街道)要对核查后的情况进行二次公示。
(三)兑现补助。农业农村局将二次公示后的补助清册 报送财政局通过“一卡通”及时足额拨付给实际承担种植任务的农户和新型经营主体。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、分管负责同志任副组长、有关镇(街道)、相关单位为成员的市大豆玉米带状复合种植工作领导小组(见附件1),办公室设在农业农村局，统筹推进示范工作。切实做好面积落实、种子供应、机具保障、技术培训、工作指导等工作，确保高质量完成种植任务。
(二)细化实施方案。结合各镇(街道)生产实际，进一步筛选适宜本辖区的种植模式，细化操作方式和操作程序，科学遴选实施主体，制定切实可行的保障措施，确保任务落实到户到田。选择一批重点镇或行政村开展整建制推进，提升实施效果。针对大豆玉米带状复合种植，选择适宜地点统一树立标识标牌(样式见附件3)。
(三)加强技术指导。市农业农村局成立由相关股站专 家组成的专家技术指导组，聚焦播种、除草、病虫防治等关键环节，包镇(街道)开展技术培训和全程指导服务。技术指导组，制定细化技术指导意见，明确主推种植模式，实行技术人员包村包主体制度，开展全方位技术培训和现场观摩等活动，手把手带着主体干，确保关键技术措施落实到人到田。
局相关股站按以下职责做好有关工作：
种植业股全面负责玉米大豆带状复合种植工作落实；
科教股负责基层农技推广体系、农民教育培训体系做好专项技术培训和指导服务工作；
政策与改革股负责引导农民合作社开展大豆玉米带状复合种植，支持服务组织围绕带状复合种植开展生产社会化服务；
农业机械化管理股负责指导开展复合种植配套农机具保障及农机化作业技术培训；
计划财务股负责分解下达补助资金，协调推进农业保险政策；
农业技术推广中心负责制定技术意见，开展技术培训，指导试验示苑(至少选择一个主体进行种植模式和关键技术的试验，试验不同的种植模式、品种、农机、除草剂等，全程进行数据和图片、视频等记录，开展测产和效益分析，为进一步推广打好基础),市植保站、土壤肥料站、农业机械化管理股配合局农业技术推广中心进行试验示苑和效益分析；
植保站负责提出病虫草害防治技术意见，指导分带除草和病虫害防治；
执法大队负责调度玉米大豆种子信息，组织适宜品种引进与筛选；
土肥站负责提出施肥技术意见，指导开展科学施肥。
(四)做好机具保障。各镇(街道)要高度重视复合种植配套农机装备保障工作，按照“造改结合”“长短结合”的原则，结合当地农业生产条件、种植模式、机械化技术现状，围绕满足复合种植的播种、植保、收获环节农机作业需要，抓好现有机具适配改造应用，加快复合种植专用机械推广，提前对接机具装备供给和作业服务供需，加强工作督促指导，确保工作实效，为复合种植提供有力的机械化支撑。
(五)做好宣传总结。农业农村局要积极通过广播、电视、报纸、网络及会议、培训、现场观摩、经验交流、典型示范等形式，强化政策解读和技术宣传，积极宣传复合种植成效，营造良好的舆论氛围。
附件：1.
项城市2024年大豆玉米带状复合种植工作领导小组成员名单.docx
2.项城市2024年大豆玉米带状复合种植工作技术指导组名单.docx