各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府各部门：
      市卫生局拟定的《项城市开展100%推广使用安全套预防艾滋病性病项目试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                        二ＯＯ七年六月二十日

项城市开展100%推广使用安全套预防艾滋病性病项目试点实施方案

      我市被省卫生厅确定为河南省全球基金100%推广使用安全套预防艾滋病性病项目试行市（县）。根据国务院办公厅公布的《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2006年）》精神，结合我市实际，特制定本方案。
      一、原则
      （一）卫生为主，部门配合。
      由市政府牵头，以卫生部门为主，协调公安、计生、文化、工商等部门共同开展工作。
      （二）预防为主，标本兼治。
      实施以安全套推广使用和健康教育为主的综合防治措施，进行综合治理。
      （三）因地制宜，突出重点。
      根据我市实际情况，在所有娱乐场所开展项目试点工作。
      （四）分类指导，科学评估。
      根据项目要求和我市娱乐场所高危人群分布情况，推行：“自控、帮控、强控”措施，实行分类指导，建立科学评价体系，实施项目试点的效果评估。
      二、目标
      （一）全民预防艾滋病性病知识知晓率，城区达到80%、乡镇达到50%，在项目试点区娱乐场所高危人群预防艾滋病性病知识知晓率达到100%。
      （二）市区公共娱乐场所使用安全套项目覆盖率达到100%，市区娱乐场所高危人群中安全套使用率达到100%。
      （三）降低艾滋病病毒感染者和性病发病人数。
      三、措施
      （一）准备阶段（2007年6月20日至2007年8月20日）。
      ⒈建立机构。成立由分管卫生工作的副市长任组长，有卫生、公安、计生、文化、工商、药监等部门组成的“项城市开展100%推广使用安全套预防艾滋病性病项目试点工作领导组”，领导组负责制定规划，协调各部门工作。领导组下设办公室 ，办公室负责处理日常事务，具体实施规划，定期向领导组汇报项目工作开展情况。
      ⒉协调有关部门，分工负责。市政府办公室负责协调工作，落实召开领导组成员会议；卫生部门负责研究制定项目试点工作原则和目标，制定项目试点的计划和实施方案，研究解决项目试点运行中出现的困难和问题；公安部门要配合卫生部门对娱乐场所进行监督和管理，对不配合项目工作的场所，要根据有关法规进行处理。其它部门积极配合卫生部门搞好项目工作。
      ⒊确定工作内容，制定实施步骤，强化健康教育。通过各种方式，在全市广泛开展使用安全套预防艾滋病性病知识的宣传活动，创造积极开展100%使用安全套项目的社会氛围；开展基线调查，了解娱乐场所高危人群的基本情况；开展培训工作，提高项目工作人员的业务水平；建立专业信息网，加强与艾滋病性病专业机构的联系及学术交流。
      （二）干预阶段（2007年8月21日至2008年8月20日）。
      ⒈开展有针对性的、广泛的、持续的以安全套推广使用为核心的建康教育，使娱乐场所业主及高危人群认识到艾滋病性病的危害性和使用安全套预防艾滋病性病的重要性，通过开展培训、宣传咨询等活动，多途径保障供应各种质优价廉的安全套，增强高危人群掌握使用安全套预防艾滋病性病的有关知识，提高他们的自我保护能力。
      ⒉根据《艾滋病防治条例》和《公共娱乐场所管理的有关规定》，在娱乐场所内必须放置安全套或设置安全套发售设施。进一步强化健康证制度，凡娱乐场所从业人员必须定期到市疾病防控制中心接受包括艾滋病性病等项目的相关检查，公安部门要认真履行职责，密切配合。
      ⒊提供规范的诊疗服务， 在市疾病防控制中心建立规范化的艾滋病性病门诊，为艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供免费咨询服务，为性病患者提供规范化的诊断和治疗。
      ⒋开展全民健康教育：广泛开展推广使用安全套预防艾滋病性病的知识宣传，提高全民对艾滋病性病的危害性和预防艾滋病性病的重要性的认识，使他们自觉地使用安全套；建立必要的设施，在娱乐场所内外安放安全套自动售货机，以方便成年公民取得安全套。
      （三）评估阶段（2008年8月21日至2008年10月20日）。
      根据项目总体设什，有序地进行行程评估、过程评估及效果评估，收集项目试点的相关资料，进行分类管理，认真总结经验，吸取教训，完成项目的总结报告。