项政办〔2011〕28号

项城市人民政府办公室
关于印发项城市畜禽养殖禁养区和限养区
划分方案的通知

              
各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府有关部门：
      《项城市畜禽养殖禁养区和限养区划分方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 
                                                          二Ｏ一一年五月九日

项城市畜禽养殖禁养区和限养区
划分方案

      近年来，随着人民生活水平的提高和农业产业结构的调整，推动了我市畜禽养殖业的迅速发展，促进了农村经济的繁荣。但一些养殖场因选址不当，布局不合理，其产生的大量污水、粪便对生态环境造成了危害。为遏制畜禽养殖业污染不断加剧的趋势，促进畜禽养殖业持续健康发展，改善环境质量，依据《畜禽养殖业污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）和《周口市人民政府关于加强畜禽养殖污染防治工作的意见》（周政[2008]40号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
      一、指导思想
      以科学发展观和可持续发展为指导，全面贯彻党的十七大精神，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我市生态建设要求，调整优化全市畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。
      二、划分依据
      《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）；《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；其它相关法律、法规、规章、政策和技术规范。
      三、划分原则
      （一）畜禽养殖场确定的标准。
      常年存栏量300头以上的养猪场，5000只以上的禽类养殖场和100头以上的牛养殖场，以及按《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）折算后达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。
      （二）禁止在下列区域内建设畜禽养殖场。
      1.生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；
      2.城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区、商业区、工业区等人口集中地区；
      3.市人民政府依法划定的禁养区域；
      4.国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。
      四、区域划分
      按照《畜禽养殖污染防治管理办法》和省市有关要求，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和非禁养区。
      （一）禁养区域。
      1.城市规划区及周围500米以内的区域和乡镇城镇规划区；
      2.划定的城市集中饮用水水源地和农村集中饮用水源地周边500米范围内；
      3.规划的各类工业区；
      4.市域主要河流沿岸两侧500米范围内（沙颍河、汾河、泥河）；
      5.国家或地方法律、法规规定的需要特殊保护的其它区域。
      （二）限养区域。
      1.城市规划区常年主导风向上风向2公里范围内及各乡镇镇区规划区上风向1公里范围内的区域（除划定的禁养区外）； 
      2.高速公路、国、省道等交通主干道沿线两侧500米范围内的区域；
      3.市域内除沙颍河、汾河、泥河以外的其它主要河道1公里以内；
      4.行政村、自然村人口聚集区周边300米范围内；
      5.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。 
      （三）非禁养区。
      本行政区内划定的禁养区和限养区以外的的其它区域为非禁养区。
      五、工作要求
      （一）在以上划定的禁养区域内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场，禁养区内现有的畜禽养殖场限期实现搬迁或关闭。限养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场，现有的畜禽养殖场要通过治理污染，各类污染物达标排放，并根据城镇发展实际，逐步实施关停。
      （二）在非禁养区建设的，应设在以上规定的禁养区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁养区域边界的最小距离不得小于500米，必须严格执行环境影响评价及“三同时”制度，办理有关环保审批手续。未经环保部门审批的，不得开工建设；未落实环保措施、不经环保部门验收合格的，不得投入养殖生产经营活动。
      （三）在以上划定的禁养区内的各类畜禽养殖场和屠宰场要按要求，逐步实行关停转迁。2011年底前要落实关停转迁计划，在实施关停转迁前，污染物排放要达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）的要求。标准：COD