项政办〔2011〕60号

项城市人民政府办公室
关于印发项城市河道采砂专项整治行动
实施方案的通知

各乡、镇人民政府，各办事处，市政府各有关部门：
      现将《项城市河道采砂专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

                                                              二Ｏ一一年八月二日

项城市河道采砂专项整治行动
实施方案

      为认真贯彻落实淮河流域河道采砂专项整治会议和《周口市人民政府关于开展河道采砂专项整治行动的通知》（周政明电〔2011〕7号）精神，根据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》有关规定，市政府决定在全市范围内开展河道采砂专项整治行动，特制定本实施方案。
      一、指导思想
      认真落实中央水利工作会议和中央1号文件精神，深入贯彻科学发展观，按照加强社会管理、构建社会主义和谐社会的要求，坚持重点打击、综合整治、标本兼治、着眼长效，规范河道管理秩序，维护河势稳定，保障防洪安全、航运安全、供水安全和生态安全。
      二、目标任务
      严格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的有关规定以及上级要求，加大对河道采砂行为的打击力度，坚决依法打击河道采砂、近堤取土和扰动河道的现象，确保防洪工程和各类水利工程设施安全。
      三、整治范围
      全市所有河道管理范围内的非法采砂和取土等水事违法行为。
      四、整治重点
      对涉砂船只、采砂设备、河道沿线砂场进行清理整顿；对非法采砂行为进行严厉打击；对河道采砂管理责任制和责任追究制、管理机制体制、日常管理、法规制度建设、能力建设和长效举措等情况进行督促检查、整改落实。河道采砂整治行动从2011年7月18日开始，到8月31日结束，分五个阶段实施。
      （一）宣传动员和巡查摸底阶段（7月18日―7月25日）。
      通过网络、电视、标语等大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《周口市政府关于市属河道禁止采砂的通知》精神，对辖区河段采砂情况进行全面排查，并上报项城市河道采砂专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），对违法采砂户下发责令停止采砂通知书，动员采砂户自行撤船，清理砂场，复平砂坑，限期整治；对违法堆砂户下发责令清运通知书，限期转移沙堆。
      （二）清理整顿阶段(7月26日―8月10日)。
市水利部门要加大巡查和监管力度，督促采砂户和堆砂户加大自行整改力度，并每天向领导小组上报进展情况。采砂户和堆砂户要根据责令停止采砂通知，严格按要求自行清理整顿，确保自行整改工作按时顺利完成。
      （三）联合执法和强行整治阶段（8月11日―8月20日）。
对不按通知要求自行整改的违法采砂户和堆砂户，由领导小组联合执法队伍集中取缔。对未按时清运的违法堆砂户，将通过网络、电视等媒体向社会发布免费供砂消息，鼓励、保护社会车辆无偿拉砂。对不按期撤离的违法采砂设备，由公安部门组织人员就地销毁。公安部门负责维持整治活动现场秩序，水利部门负责进行现场清理，各有关部门按各自职责协作配合。
      （四）巩固提高阶段（8月21日―8月26日）
领导小组对第三阶段的工作进行全面检查，针对存在的问题，再次提出整改要求，督促整改单位和个人限期整改，同时加强对河道的巡查、检查，巩固行动成果，并总结经验、研究策略，形成打击非法采砂、严格河道采砂管理的长效机制。
      （五）检查验收阶段（8月27日―8月31日）
领导小组按照本次河道整治的目标任务，对整治情况进行全面检查验收后，报请周口市河道采砂专项整治工作领导小组验收。
      五、工作要求
      （一）加强组织领导，严格落实责任。
      各乡镇、办事处及有关部门对本次河道整治工作要高度重视，精心组织，结合实际，层层抓好落实，把各项工作细化、量化，目标明确，责任到人，确保实效。
      （二）加大宣传力度，营造强大声势。
      加大对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传报道力度，号召广大群众积极参与整治活动，对非法采砂行为自觉抵制，积极举报，推动河道整治工作全面有序进行。
      （三）严格执法管理，确保整治实效。
      河道整治工作涉及面广，要严格执法、依法行政，选准有重大影响的案件作为突破口重点查处，对个别“钉子户”或“老大难”，坚决依法取缔，营造声势震慑违法者，以促进整治工作顺利进行，全面完成河道整治工作任务。
      （四）总结整治成果，建立长效机制。
      领导小组对专项整治活动认真总结，建立政府负总责，水利部门牵头，各相关部门协调配合的采砂管理体制和运行机制，落实责任制和责任追究制，加强日常管理，严格行政执法，坚决禁止河道管理范围内的非法采砂活动。

      附件：项城市河道采砂专项整治工作领导小组组成人员名单

 

 

      附件：

项城市河道采砂专项整治工作领导小组
组成人员名单

组  长：程若光（市政府副市长）
副组长：王兆峰（市政府副秘书长、办公室副主任）
            田效友 (市水利局局长)
成  员：朱衬印（市监察局副局长）
           王贵峰（市公安局副局长）
           冯兴华（市水利局副局长）
           闫彦玉（秣陵镇镇长）
           任雪峰（南顿镇镇长）
           李秋华（永丰乡乡长）
           张继伟（范集镇镇长）
           侯  俊（孙店镇镇长）
           张  昱（三店乡乡长）
           白  宇（李寨镇镇长）
           郭俊红（贾岭镇镇长）
           石  林（高寺镇镇长）
           闫晓红（新桥镇镇长）
           高相铭（付集镇镇长）
           杨世杰（官会镇镇长）
           曹本良（丁集镇镇长）
           刘长岭 (王明口镇镇长)
           张德志（郑郭镇镇长）
           孙  飞（光武办事处主任）
           席  民（水寨办事处主任）
           王振华（花园办事处主任）
           李  娜（东方办事处主任）
           陆俊华（千佛阁办事处主任）
           李子风（莲花办事处主任）
           胡  杰（市交通运输局副局长）
           薛  冰（市水利局党委委员）
      领导组下设办公室，办公地点设在市水利局，田效友同志兼任办公室主任。

 

 

主题词：水利  河道  治理   方案  通知
项城市人民政府办公室             2011年8月2日印发