项政办〔2016〕82号
项城市人民政府办公室
关于印发项城市义务教育公办中小学
十三五布局规划的通知

各镇人民政府、办事处，市政府有关部门：
      《项城市义务教育公办中小学“十三五”布局规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                     2016年12月24日   

项城市义务教育公办中小学“十三五”
布局规划

      为了推进义务教育均衡发展，优化义务教育资源配置，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》（豫政办〔2012〕132号）、《项城市扩充城镇义务教育资源五年规划的通知》（项政办〔2015〕7号），结合项城教育发展趋势，经过认真调研，特制定本规划。
      一、指导思想
      以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，坚持提高教育质量与方便学生就学相结合，坚持“政府主导，统筹规划，分步实施，先建后并”的原则，合理确定市域内农村学校教学点、村小学、中心小学、初中学校、寄宿制中小学数量及城区初中、小学布局，优化农村教育资源配置，消除城区学校“大班额”“择校热”等热点问题，促进我市义务教育均衡健康发展。
      二、目标任务
      到2020年，全市共保留公办初中42所，成建制公办小学184所，农村小学教学点180个。其中新建城城区公办初中4所，新建城区公办小学4所，农村公办小学1所。农村初中全部为寄宿制学校，建设农村寄宿制公办小学36所，撤销农村公办初中2所（见附件）。
      三、方法措施
      （一）加大宣传力度。通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传中小学布局规划工作的必要性、紧迫性和深远意义，切实做好干部、群众、教师、学生的思想工作。做到把意义讲清，把政策讲透，把账算清，让群众看到布局规划的好处，使社会各界和广大群众认清中小学“小、散、差”的弊端，对优化整合教育资源形成共识，为扎实推进中小学布局调整工作奠定群众基础。
      （二）坚持先建后并，稳步推进的原则。为了确保每一位学生，不能因布局调整而失学，布局规划坚持先易后难、先建后并、稳步推进的原则，采取“逐步过渡、循序渐进、一次规划、分年实施”的做法，分学校、分阶段逐步实施，科学、合理、积极、稳妥地做好布局规划工作。
      （三）坚持与标准化学校相结合。布局规划保留的初中学校和成建制小学在改扩建时，要严格按照《河南省农村义务教育标准化学校建设标准》进行建设，力争在2018年之前完成我市标准化学校建设任务，并保证保留教学点满足基本办学条件。
      （四）优先保证学校用地。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，城区学校应该与新建居民区同步建设，同步规划，城区公办初中、小学建设用地由政府直接划拨。新建和改扩建学校用地的批复和手续办理是学校建设的关键，要求国土部门早规划、早准备，统一办理土地手续，推动中小学布局调整工作的顺利进行。
      （五）统筹使用好教育资金。积极统筹中央、省拨付的校舍安全工程资金、校舍维修改造资金、中西部农村初中建设资金、农村义务教育薄弱学校改造资金等纳入中小学布局规划预算，缺口由市政府统筹解决，保证教育附加、城市维护建设工程、土地出让受益金足额征收，该用于教育的部分，全都用于教育，不截留、不挪用。
      （六）强化督查，狠抓落实。为了落实本规划，市政府督查室每年组织相关部门对各镇中小学布局规划年度工作任务完成情况进行督查，并将督查结果予以通报。同时，把中小学布局规划工作、学校建设工作纳入市政府对各镇的目标考核，对完成任务的单位予以表彰。

      附件：项城市公办小学、初中“十三五”规划情况表