各乡、镇人民政府，各办事处，市政府有关部门：
      现将《项城市2012年春运工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二0一二年一月十八日    

项城市2012年春运工作实施方案
      根据《国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作的通知》（发改运行〔2011〕2650号）精神， 2012年春运工作从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。为确保春运期间我市交通运输安全、有序、畅通、优质，满足人民群众安全出行以及生产生活物资运输的需求，结合我市实际，特制定本实施方案。
      一、工作目标
      春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各部门要高度重视，按照 “以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，加强管理，科学调配运力，全力以赴做好春运各项工作，为党的 “十八大”胜利召开和经济社会发展创造良好的环境。
      二、组织领导
      为切实加强组织领导，确保春运工作的顺利进行，市政府成立由发改、交通、公安、安监、农机、住建、公路、工信等部门负责人组成的春运工作领导小组及其办公室，负责组织协调全市春运工作。各乡镇、办事处和有关部门也要成立相应的领导机构及办公室，负责组织领导本辖区、本行业的春运工作，并将领导机构文件，各部门联络员及联系方式报送市春运办值班室（市交通运输局运输管理办公室）。
      三、职责分工
      为明确职责，落实责任，根据市政府春运工作职责分工，结合各自工作实际，认真履行职责，确保春运安全。
      交通运输部门负责春运运输组织和综合协调工作，加强对运输市场的管理，重点查处非法营运、非法售票以及不按规定线路行驶和不按规定进站经营等违法违规行为。
      公路养护部门负责落实对公路、桥梁的检查、维修，消除安全隐患。对公路改扩建工程施工段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，及时发现并解决问题，确保公路畅通。
      安监部门要牵头成员单位组成春运安全联合检查组，开展全市春运工作安全大检查。
      公安部门负责做好对交通沿线和车站、码头及周边地区的治安管理，坚决打击“车匪路霸”等侵害旅客权益的非法活动。要采取行之有效的方法，对超速、超载、黑车、站外组客等违法违规行为进行严厉打击。要加强交通指挥和疏导工作，对公路、客运站进出道口、事故多发地段、交通要道和易拥堵地点，加强巡逻，确保道路畅通。
      农机管理部门要加强对拖拉机及其驾驶人员的管理力度，严禁违法载客，取缔违法载客。要协助公安交警、交通运管部门开展对非客运车辆整治工作，取缔非法客运车辆。
      工商部门要查处拼装、销售报废车的违法行为。对报废车，回收部门要严格实行强制解体，严禁报废车流入社会，重新上路行驶。
      人力资源社会保障部门要掌握企业民工的工资发放和集体订票情况，及时处理劳资纠纷，引导农民工有序流动，并做好与交通运输部门的衔接工作。
      教育部门要加强与交通等部门联系，切实解决中小学校学生归家返校乘车问题。同时，要对学生进行交通安全教育，使学生自觉抵制乘坐非法客运车辆的行为。
      民政部门要做好外来工困难群体的应急临时救助和庇护工作，加强对流浪乞讨人员的管理和救济工作。
      气象部门要及时发布气象信息，及时告知相关部门单位，采取防范措施。
      宣传部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过广播、电视等各种新闻媒介，有针对性的开展多种形式的宣传报道活动，为旅客提供春运动态、气象等信息，滚动播放提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告，为旅客出行提供帮助，同时要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。
      卫生部门要指导各有关单位做好预防流行性疾病传播工作，配合抓好运输工具和运输场站的环境卫生，预防疾病传播。同时，成立紧急救助小组，准备救护车辆，做好春运外来工和旅客的应急临时救治准备工作。
      成品油供应企业要落实好油源，确保春运期间客运车辆的用油需要，并尽可能提供加油便利服务。
各乡镇、办事处及相关职能部门要坚持“属地管理、各司其职”的原则，加强对本辖区、本部门的工作领导，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。
      四、工作内容
      （一）合理安排运力，满足社会需求。为确保旅客走得及时、走得安全、走得有序，运输部门应根据客流和本市运力情况，有针对性地制定详细的运输方案及运力应急调配方案，有计划地安排运力的投入。同时各运输单位应结合市场需求情况，及时安排加班、包车车辆，确保及时疏运旅客。
      （二）加强监督管理，做好安全保障。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，容易发生安全事故。各单位要认真贯彻落实9月21日国务院常务会议精神，严格落实安全生产责任制，强化监督检查，切实保障旅客生命和财产安全。要加强对司乘人员的教育，落实安全生产责任制，提高司乘人员严格遵守安全规章的意识，自觉做到“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，从源头上消除事故隐患。落实各客运、货运站（场）的防火、防爆和查禁危险品等工作。
      （三）健全应急机制，确保安全出行。各乡镇、办事处及各部门要密切关注春运动态，加强预警预报，建立统一协调、信息畅通、反应快速的旅客应急运输保障机制，及时、有序、高效疏运旅客和处置春运期间的突发事件，最大限度避免大规模旅客滞留，保护人民群众生命财产安全。
      五、工作要求
      （一）明确责任，建立健全工作机制。各乡镇、办事处及各有关部门要明确任务，把各项工作落实到岗、落实到人；要切实加强检查指导，及时解决工作中出现的具体为题；要完善值班制度、春运信息和要情通报制度，加强与春运办的联系，确保信息畅通，及时有效应对各种突发事件。
      （二）通力协作，确保春运有序进行。各乡镇、办事处及各有关部门要加强市场管理，支持配合市运管处，重点整顿车站周边的流动摊点，纠正违章占道经营行为，确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
      （三）强化服务，提高文明服务质量。各单位要以方便旅客出行为目标，贯彻以人为本的思想，强化工作措施，开展优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动，全面提高服务质量，为广大旅客出行提供各种便利条件。各客运站要增设售票窗口，延长售票时间，及时发布运输信息和春运动态信息，在保证安全的前提下，努力提高运力；要采取有效措施，落实责任制，切实搞好站内的卫生和管理秩序，解决好脏、乱、差问题；要设方为旅客提供优质、舒适候车环境，开展各种便民利民服务；要严格按车辆的核定客数发售票位和检票。要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。
      （四）完善制度，及时报送总结材料。各单位要落实春运期间24小时值班投诉制度，公布投诉电话，自觉接受旅客和社会的监督，指定专人负责信息上报工作，要定期上报春运工作动态信息，各有关单位每周五上午9时前向市春运办（市交通运输局运输管理办公室）报告本地、本部门春运工作进度、路况信息、旅客发送滞留人数等动态信息。遇雨雪大雾等恶劣天气，要一日一报，重大事项和突发事件要随时报告，由市春运办和市交通运输局根据各部门上报情况汇总后，按照上级有关工作要求及时上报周口市春运办；要落实春运汇报制度，发生问题及时汇报，特别是发生重大特大事故要及时上报，不得隐瞒。对抽调到市春运办值班人员，要尽职尽责，不得擅离职守，确保通信联络畅通，遇到突发事件，及时向领导汇报。
      （五）加强督查，确保春运顺利开展。春运期间，市春运办要对各乡镇、办事处及市有关单位春运工作具体措施的落实情况进行督导检查，确保万无一失，圆满完成我市2012年春运任务。春运结束后，各乡镇、办事处及市春运工作领导小组成员单位要认真总结，并于2012年2月17日前将春运工作总结以书面材料上报市春运办公室（报送至：xcsjw@yahoo.com.cn）。
　　                                                                  
附件：项城市2012年春运工作领导小组组成人员名单

附件：

项城市2012年春运工作领导小组组成人员名单

组  长：崔世岭（市委常委、宣传部长、市政府党组成员）
副组长：李华领（市政府副秘书长、办公室副主任）
        刘海良（市发展和改革委员会主任）
        刘广西（市交通运输局局长）
成  员：吕  强（市工业和信息化局局长）
        张国旗（市人力资源和社会保障局局长）
        孔  彦（市安全生生产监督管理局局长）
        田  桦（市文化广电新闻出版局局长）
        王卫华（市公路局局长）
        张领中（市住房和城乡建设局局长）
        龚全礼（市民政局局长）
        郭爱华（市工商局局长）
        李树松（市教育体育局局长）
        马忠平（市卫生局局长）
        欧阳立东（市城市管理局局长）
        张树民（市农机局局长）
        彭宏杰（市气象局局长）
        张艳波（市发展和改革委员会副主任）
        高有斌（市交通运输局副局长）
        刘志梅（市总工会副主席）
        王济岭（市公安局纪检书记）
        刘文明（市交通运输局运管处处长）
        刘宏庆（市交警大队大队长）
        肖新生（火车站站长）
        翟守星（周运集团项城分公司经理）
        刘亚洲（市新农巴士公司经理）
        张明军（邮政局局长）
        陈昭杰（移动公司经理）
        郑  凯（网通公司经理）
        任桐林（电信公司经理）
        李水田（中石化项城分公司经理）
        闫彦玉（秣陵镇镇长）
        任雪峰（南顿镇镇长）
        李秋华（永丰乡乡长）
        张继伟（范集镇镇长）
        侯  俊（孙店镇镇长）
        张  昱（三店乡乡长）
        白  宇（李寨镇镇长）
        郭俊红（贾岭镇镇长）
        石  林（高寺镇镇长）
        闫晓红（新桥镇镇长）
        高相铭（付集镇镇长）
        杨世杰（官会镇镇长）
        曹本良（丁集镇镇长）
        刘长岭（王明口镇镇长）
        张德志（郑郭镇镇长）
        孙  飞（光武办事处主任）
        李子丰（莲花办事处主任）
        陆俊华（千佛阁办事处主任）
        席  民（水寨办事处主任）
        李  娜（东方办事处主任）
        王振华（花园办事处主任）
      领导组下设办公室，刘海良同志兼任办公室主任，刘广西同志兼任办公室副主任，办公地点设在市发展和改革委员会，春运值班室设在市交通运输局运输管理办公室，联系电话：0394-4296660，0394-4291036（传真）

主题词：经济管理  春运   方案   通知                         
项城市人民政府办公室             2012年1月18日印发