各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府各部门：
现将《项城市2012年春季城市绿化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二0一二年二月二日
项城市2012年春季城市绿化实施方案
为进一步改善城市生态环境和投资环境，切实提高人民群众生产生活水平，加快推进我市城市化进程，市政府决定在2012年春季，再次掀起全市城市绿化建设新高潮，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和省委九次党代会精神为指导，以新建道路、河道绿化为主线，以道路景观提升为重点，以庭院绿化为点缀，根据《项城市城市绿地系统规划（2011-2030）》《项城市城市道路环境提升规划及八条道路景观设计》，围绕“立主题、分层次、显特色、抓重点、出形象”总体目标，普遍造绿，重点植绿，全面提升城市道路、行政新区和产业集聚区环境，切实提高我市生态环境质量和城市绿化水平。
二、工作重点及标准
（一）北苑路西通、商城路北通及中路加宽、建设路西通、湖滨路南通及北通、富民路南通、工业路南通、团结路南通、莲花大道西段、通济大道南段、驸马沟滨河公园、莲花仙子和市标花坛等新上绿化工程。按设计方案施工，植物配置合理，层次分明，四季有花，四季常青，小品、景石点缀，行道树以法桐、国槐、枫杨、大叶女贞、楸树、千头椿、栾树、白蜡、香樟等树种为主，米径12厘米以上，干高4米以上。
（二）迎宾大道、光武大道、通济大道、西大街、莲花大道、商城路中段（驸马沟桥至人民路）及湖滨路中段绿化提升工程。更新老化低灌苗木、草坪，更换绿化带护栏，补栽缺株断垄，达到乔、灌、花、草、景石、小品相协调，三季有花，四季常青。
（三）单位、小区庭院绿化。按河南省园林小区园林单位标准（见附件1），乔灌花草球配置合理，层次分明，围墙内外种植藤本攀爬植物，体现立体绿化效果，绿化面积占总面积的40%以上，绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达到50%以上。
（四）产业集聚区拆墙透绿、厂区绿化及道路、游园提升工程。具备拆墙透绿条件的全部拆墙透绿，并栽植攀爬植物进行立体绿化；厂区绿化面积占总面积的25%以上，绿地率达到25%以上，绿化覆盖率35%以上；更新行道树，以乡土树种为主，米径12厘米以上，干高4米以上；绿化带、游园达到乔、灌、花、草、景石、小品相协调，三季有花，四季常青。
（五）行政新区和老城区拆墙透绿、围墙立体绿化及墙外花池绿化工程。沿路机关、企事业单位、学校、小区围墙全部拆墙透绿，并栽植攀爬植物进行立体绿化，围墙外花池绿化低灌木、花、球、地被植物相结合。
（六）水新路（南环路至袁府路）绿化提升工程。更新行道树，以乡土树种为主，米径12厘米以上，干高4米以上；花灌木点缀配置，道路绿化整体划一，简洁大方。
三、责任分工
（一）市城市管理局。负责单位、小区庭院绿化的施工技术指导；通过招标选定道路绿化施工企业，提供设计方案和施工图纸；完成莲花仙子和市标花坛、北苑路西通、商城路中路加宽、建设路西通、莲花大道西段绿化工程；完成迎宾大道、光武大道、通济大道、西大街、莲花大道及湖滨路中段绿化提升工程。
（二）市住建局。负责审核道路绿化设计方案，完善绿化工程审批手续；负责住宅小区绿化及商城路中段（驸马沟至人民路）的绿化提升。
（三）市文广新局。负责驸马沟滨河公园绿化。
（四）市产业集聚区管委会、东方办事处。负责集聚区内行道树更换及绿化带、游园的升级改造，组织企业拆墙透绿、墙体立体绿化、墙外花池及厂区绿化。
（五）单位、小区庭院绿化责任单位:城区所有有独立庭院的机关、企事业单位、学校、住宅小区。其中，创建河南省级园林单位13个：市发展和改革委员会、一高、三高、红旗学校、丛碧国际酒店、国税局、千佛阁办事处、审计局、计生站、群众工作部、工商局、武装部、气象局；创建周口市级园林单位7个：二高、药监局、公安局、粮食局、疾控中心、党校、新华书店。
（六）行政新区和老城区拆墙透绿、围墙立体绿化及墙外花池绿化工程责任单位：市委机关、市政府机关、林业局、工商局、医药管理局、统计局、信访局、发改委、审计局、城管局、检察院、新华书店、文武学校、计生委、农发行、一高新校区、三高、丛碧酒店、疾控中心、粮食局、项城职专、中英文学校、正泰博文学校。
（七）千佛阁办事处。负责富民路南通、工业路南通、团结路南通绿化工程，属地负责水新路（南环路至袁府路）绿化提升工程。
（八）丁集镇。属地负责水新路（南环路至袁府路）绿化提升工程。
（九）花园办事处。负责商城路北通、湖滨路北通绿化工程。
（十）莲花办事处。负责通济大道南段（平安大道至南环路）绿化工程，属地负责水新路（南环路至袁府路）绿化提升工程。
（十一）光武办事处。负责湖滨路南通绿化工程。
（十二）市财政局、审计局。凡市政府投资项目，财政、审计部门抽调人员入驻工地，全程跟踪监管，负责工程的预决算和审计验收工作。
（十三）市公安局。严厉打击无理取闹、非法干扰施工行为，为施工企业提供宽松的外部环境。
（十四）纪检监察部门。负责绿化工程的全程监督，严肃查处工程进展过程中出现的失职、渎职、不作为、乱作为等违纪违规行为。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2012年2月2日至2012年2月8日）。2月2日，召开全市城区绿化动员大会，安排部署绿化任务；利用电台、电视台、政府网站、项城市讯等媒体大造舆论，宣传城区绿化的重大意义，迅速掀起城区绿化高潮。
（二）准备阶段（2012年2月3日至2012年2月20日）。庭院绿化：2月3日至2月7日，各单位、小区制订庭院绿化实施方案，并报“三城联创”指挥部审批，2月12日前完成审批，各单位、小区按照审批方案联系施工企业和绿化苗木，确保2月20日准时开工；重点绿化工程：2月3日至2月20日，确定施工企业、监理单位，各责任单位和施工企业联系绿化苗木，做好施工前的各项准备工作，确保各项工程按时间节点准时开工。
（三）组织实施阶段（2012年2月20日至2012年4月20日）。按绿化方案、时间节点组织施工，4个有土建任务的重点工程项目可顺延到5月20日完工（见附件3）。
（四）检查验收阶段（2012年2月22日至2013年5月20日）。动员大会之后每20天（2月22日、3月14日、4月3日、4月23日、5月13日）组织一次阶段性验收评比，前三名挂红旗，后三名挂黑旗；5月21日，组织竣工验收，根据验收结果，择期召开全市绿化总结表彰大会；重点绿化工程由施工企业负责养护一年，一年后组织移交验收，验收合格后交由市园林绿化部门管理。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。城市绿化是改善城市生态环境，提高居民生活质量的重要保障，成立项城市绿化建设指挥部，市委副书记、政法委书记孙鸿俊同志任指挥长，市委常委、常务副市长孙长岭，市委常委、宣传部长、市政府党组成员崔世领同志任常务副指挥长，张春志、王养领、杨步超同志任副指挥长，下设办公室，办公室设在“三城联创”指挥部，具体负责绿化工程的实施和督导。各责任单位也要成立相应的领导组织，制订详细的实施方案，加大资金投入，全力以赴完成今春的绿化任务。
（二）精心组织，协调推进。市城管局作为城市绿化的总牵头单位，要切实负起责任，加大对各项工程项目的技术指导；各责任单位要按照方案分工，责任到人，按技术要求、工程进度施工；各办事处要帮助责任单位和施工企业协调处理遗留问题，做好稳定工作；公安局要硬起手腕，对无理取闹、干扰施工的行为进行严厉打击。
（三）加强监管，确保质量。新上重点绿化工程，按照“三个一、四统一、十公开”要求，工程技术、纪检监察、审计、财政等部门人员入驻工地，全程跟踪监督，确保工程质量。
（四）加强督查，严格奖惩。各项绿化工程，要倒排工期，市“两办”督查室负责对新建道路、市标和莲花仙子花坛、驸马沟滨河公园等新上绿化项目的督察，市“三城联创”指挥部负责对道路环境提升、庭院绿化、拆墙透绿等绿化项目的督查，每天督查一次，印发督查通报，电视台跟踪报道，进度快的主要领导介绍经验，进度慢的主要领导表态发言，向全市人民作出承诺。根据市委办公室、市政府办公室《关于印发项城市城市绿化工作奖惩办法的通知》（项办〔2012〕1号）要求，拿出专项奖励基金，对绿化进度快、绿化标准高的重点工程，每提前完工1天，奖励施工单位2万元；每延期1天（不可抗力除外），处罚施工单位5万元。动员会之后每20天检查评比一次，前三名挂红旗，后三名挂黑旗；施工达不到设计标准、偷工减料、未按时间节点完工的，对直接责任人严肃处理；产业集聚区完不成厂区绿化任务的企业，取消相关优惠政策；凡因资金问题完不成任务的，市纪检监察部门负责检查核实该单位的经费使用情况，核实后由“三城联创”指挥部提出处理意见。
附件：1.河南省园林小区园林单位标准
2.河南省园林小区园林单位申报表
3.项城市2012年城市绿化工程倒排工期表
附件1：
河南省园林小区园林单位评选标准
一、模范遵守城市园林绿化有关法律和规章，无违规现象发生；单位职工、小区居民自觉爱绿、护绿意识强。
二、领导重视园林绿化工作，组织机构健全、管理措施得当，效果明显。
三、总体规划布局合理，有绿化规划设计图纸，并按规划实施。小区、单位绿化面积占总面积的40%以上，绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达到50%以上。以植物造园为主，乔、灌、花、草、藤配置得当，四季有花、四季长青，园林景观突出，小品建筑优雅、富有特色，环境自然优美。
四、院容、院貌整洁卫生，全日保洁，垃圾及时清运，无废物堆积死角；厕所保持清洁，无粪便堆积，无臭味；水、电安全设施完好。
五、小区、单位范围内的裸露墙体要有爬藤植物覆盖，有一定数量的立体绿化面积。
六、沿街围墙实施拆墙透绿，门前“三包”责任制落实。小区、单位的附属绿地及院内的花坛、花带植物品种丰富，配置合理，生长茂盛，管理精细，无黄土裸露。
七、绿地有专人养护，责任落实；植物及时修剪，无病虫害、无缺株、无死株、无残枝及人为损坏现象。
八、积极参与社会绿化工作。完成或超额完成上级分配的全民义务植树任务。