项政办〔2016〕79号
项城市人民政府办公室
关于印发项城市消除大班额专项规划
（2016-2020）的通知
各镇人民政府、办事处，市政府有关部门：
《项城市消除大班额专项规划（2016-2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2016年12月14日
项城市消除大班额专项规划
（2016-2020）
根据《周口市基础教育工作领导小组办公室转发河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的通知》（周基教办〔2016〕1号）和《项城市人民政府办公室关于印发项城市扩充城镇义务教育资源五年规划的通知》（项教办〔2015〕7号）等相关文件精神，结合项城实际情况，特制订本规划：
一、指导思想
以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，坚持“政府主导、部门参与、统筹规划、多措并举、重在落实”的原则，合理规划中小学布局，优化教育资源配置，既要全面改善义务教育薄弱学校办学条件，又要扩充城镇义务教育资源，确保完成“到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额”的目标任务，促进我市基础教育均衡健康发展。
二、基本情况
项城市区域面积118平方公里，总人口120万人，辖15个镇和六个办事处，城区人口约30万人。全市义务教育阶段中小学439所，在校生137655人，共有3257个教学班，平均班额42人，农村学校基本无大班额现象。
我市城区共有大班额学校10所（公办初中2所，公办小学4所，公办九年一贯制学校1所，民办九年一贯制学校2所，民办小学1所），在校学生44237人，共501个教学班，平均班额88人.大班额比例占全市学校班级总数的15.4%，56-65人之间的大班额87个，65人以上的特大班额有414个，最大班额123人。其中初中210个教学班，在校人数19189人，平均班额91人；小学291个教学班，在校人数25048人，平均班额86人。
三、目标任务
到2020年消除现有56人以上大班额，共需解决初中学位7560个，小学学位9021个。每年新增城区人口约12000人，其中20%为新增学位，每年新增学位2400人，到2020年共新增学位9600个，初中预计3200人，小学预计6400人。两项合计需增加初中学位10760个，小学学位15421个，共需增加学位26181个。
四、总体规划
新建初中3所，小学4所，九年一贯制学校1所，新增加初中学位8580个，小学学位11880个，改扩建初中5所，新增学位3960个，小学9所，新增学位4180个。共计解决学位28600个，调配教师1433人。
五、年度建设计划
2016年改扩建小学两所（项城市第二实验小学、项城市莲味路小学）增加学位770个；初中一所（项城市第十初级中学），增加学位660个；新建项城市莲溪初级中学一所，增加学位1980个；城南新区小学一所，增加学位3960个。共增加学位7370个，调配教师414人。
2017年改扩建小学6所（项城市工业路小学、项城市后高营小学、项城市潘庄小学、项城市东风小学、项城市荣楼小学、项城市邝庄小学）增加学位3080个；初中四所（项城市第四初级中学、项城市第六初级中学、项城市第七初级中学、项城市第九初级中学）增加学位3300个。新建行政新区九年一贯制学校一所，增加学位3960个，项城市第十一初级中学，增加学位2310个，项城市荣昌路小学，增加学位1980个。共增加学位14630个，调配教师631人。
2018年改扩建项城市水新路小学一所，增加学位330个。新建小学2所（项城市天安路小学、项城市产业集聚区小学），新增学位3960个。共增加学位4290个，调配教师218人。
2019年新建项城市第二十初级中学，增加学位2310个，调配教师170人。
六、保障措施
1.组织保障
市政府成立消除大班额工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，规划、发展改革、财政、国土、城建、编办、人社、教育等部门主要负责同志任领导小组成员。领导小组对消除大班额工作进行部署和指导，定期研究解决在消除大班额过程中出现的重大问题，督促各项政策落实。
2.资金保障
消除城镇学校大班额所需建设资金要加强统筹，与“全面改薄”和“扩充城镇义务教育资源”规划相衔接，统筹使用义务教育薄弱学校改造计划、扩充城镇义务教育五年计划、校舍维修改造长效机制资金。同时要积极扩宽学校建设资金筹措渠道，政府足额征收教育附加和地方教育附加，认真落实城市维护建设税收入不低于15%的比例用于城市学校建设的政策，从土地出让受益金中提取10%的教育资金，要全部用于教育，在保障农村教育发展需要的基础上，统筹同于城区中小学建设。
3.机制保障
要建立多种形式的联合办学和捆绑发展机制。按照“以强带弱联合发展”的原则，成立教育联盟学校，实行集团办学，打破区城界限、校际界限，在同一学段内积极实行两所或两所以上的学校成立教育联盟，实行深层次联合，真正做到联盟学校之间，教师统一调配、财力统一使用、学校统一管理、质量统一考评，使联盟学校管理水平处在同一水平线上，从而有效分流学生，消除大班额。
4.师资保障
新建、改扩建学校消除大班额要建立正常的教师补充机制。市编办、人社部门要根据教师的自然减员情况和每年新增学校规模，及时向教育部门补充所需的教师，确保师资力量，确保新建学校、改扩建学校教育教学质量。
5.纪律保障
市政府成立督导组对消除大班额工作进行全面督查，及时将督查结果向社会公布。对消除大班额成效显著的单位和个人给予大力支持和奖励，对为违规招生、超计划招生、完不成目标任务的学校和个人要给予通报批评、撤销职务、扣减经费、取消办学许可证等相应处分。