项政办〔2018〕8号

 

 

项城市人民政府办公室

关于认真做好市人大代表建议批评意见

和政协委员提案办理工作的通知

 

各镇人民政府、办事处，市人民政府有关部门：

市五届人大二次会议和五届政协二次会议交政府系统办理的人大代表建议108件和政协委员提案160件。为切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作(以下简称办理工作)，经市政府研究同意，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导

人大代表对政府工作提出建议，是宪法和法律赋予代表的重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的重要形式。因此，各承办单位要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实党的十九届二中、三中全会精神，充分认识做好市人大代表建议、政协提案办理工作的重要意义，自觉接受人大法律监督和政协民主监督的高度，扎扎实实地做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。要把建议提案办理工作列入重要议事日程，认真落实办理工作“一把手”负责制。同时确定一位领导同志分管，指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案，承办单位主要负责人应亲自负责研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。

二、注重实效，提升质量

各承办单位要对所承办的建议、提案进行认真分析研究，把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，在解决实际问题上下功夫，提高建议、提案的办结率和满意率。凡建议、提案涉及的问题能够解决的，要尽快予以解决；对因条件限制暂时难以解决的，要列入计划，创造条件，逐步加以解决；对确实解决不了的和不符合有关政策规定的，要实事求是地向代表、委员说明情况和原因，争取代表和委员的理解和认可；对具有全局性、前瞻性、指导性的建议、意见，要结合本部门工作实际，在政策制定、工作开展中予以采纳。要主动加强与代表、委员和市人大、市政协有关部门的沟通联系，了解代表、委员提出建议、提案的意图，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。要在综合分析的基础上确定本单位的办理重点，要强化精品意识，不断提高办理水平。所有建议、提案要做到件件有答复，不说大话、空话，切忌答非所问，敷衍应付。

三、规范程序，加强督查

各承办单位要严格按照有关办理人大代表建议和政协提案工作规定，严把承办、催办、审核、答复和总结关口，讲求办理时效，提高办理质量。市政府督查室要加强与承办单位联系，掌握办复进度；通过走访代表、委员了解落实情况；配合人大、政协对承办单位的办理工作进行督查。市政府办公室将及时通报承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理差的予以通报批评。

四、明确时限，按期完成

各承办单位要在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表、委员。对于涉及几个单位办理的建议、提案，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表、委员；协办单位应积极配合，将本单位意见于1个月内函告主办单位；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况，经同意后可延长1个月办结。所有建议、提案须在2018年6月15日前办理完毕并答复代表、委员。要尽量早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。

五、具体要求

（一）办理复文要按照问题的解决程度，用A、B、C、D标注出办理结果（标注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。

（二）承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。若认为批办意见确有不妥，务必于接到建议、批评、意见和提案的10日内将原件返回并附理由，不得拖压搁置或自行转给其他承办单位。

（三）各承办单位给代表、委员的答复要附项城市人民政府办公室印制的《人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理情况征询意见卡》。代表和委员对答复不满意的，承办单位必须重新办理。

（四）复文抄送市人大选工委或市政协提案委员会3份、市政府督查室1份、代表或委员所在镇、办事处1份。

（五）承办单位办理的建议、批评、意见和提案在5件以上的，于6月15日前向市人大、市政府、市政协写出书面总结报告。

 

附件：1.承办单位答复人大代表建议、批评、意见的办文格式

2.承办单位答复政协委员提案的办文格式

3.人大代表建议、批评、意见办理情况统计表

4.政协委员提案办理情况统计表

5.人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理情况征询意见卡

 

 

                                                        2018年3月12日