项政办〔2019〕51号

 

项城市人民政府办公室

关于印发S216淮阳项城界至项城沈丘界段

改建工程工作实施方案的通知

 

各镇人民政府、办事处，市人民政府有关部门：

现将《S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

 

    2019年9月23日

 

S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程

工作实施方案

 

S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程为河南省“十三五”规划道路，周口市发展和改革委员会于2017年8月3日作出《关于新增省道216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程可行性研究报告的批复》（周发改基础〔2017〕372号），项目的实施有利于完善豫东地区公路网络，提升路网服务水平，缓解交通拥堵现象，促进经济社会快速发展，受到全市人民和社会各界关注。为加快推进项目工作进度，特制定如下实施方案：

一、项目概况

S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程位于项城市境内，项目起点于淮阳项城界沙颍河大桥南端，向南经郑郭镇杨营、孟营，在王楼与G329平交后转向东南利用该公路，经宋营、黄营，于李寨西转向西南，结束利用G329公路，路线向西南，于黄营东利用跨漯阜铁路大桥，继续向西南，在刘楼南转向南，进入王明口镇，经钢叉楼、牛新庄、于庄，在咬子头村转向东南，经贾庄、时楼，进入官会镇，继续向东南，经时庄、李赵庄，在徐庄东转向南，利用X012，继续向南，终点位于S217与X012平交处，路线全长26.662公里。扣除G329重复线（1.913公里）后，实际建设里程为24.749公里。

二、加强组织领导

成立项城市S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程指挥部。由市委常委、市政府党组成员夏新明任指挥长，市公路管理局局长张智、住房和城乡建设局副局长程杰任副指挥长，相关单位、镇负责人任成员。各责任单位要明确目标任务和时间节点，建立台账，狠抓落实，统筹协调，密切配合，形成有目标、有计划、有组织的工作机制，快速推进，确保质量。

三、明确责任分工（各组长所在单位为牵头单位）

（一）会议召集人。程杰，负责S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程有关会议的准备和召集工作，每周召开一次例会，汇报上周工作进度，协商解决工作中存在的问题，安排部署下一步工作任务。

（二）办公室。程杰兼任办公室主任，张智兼任办公室副主任，负责S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程指挥部筹建及指挥部日常工作，负责与业主单位（周口市公路管理局）和设计单位的协调，办公室设在党政综合楼东配楼701室。

（三）宣传发动。各镇制订具体实施方案，通过全方位、立体化、高密度宣传，最大限度地赢得群众理解、支持，形成积极配合征地拆迁的浓厚氛围，重点采取“政策入户”的宣传，让征地拆迁的赔付标准和优惠政策家喻户晓。市督查局筹备组将实时跟踪，检查督导征地拆迁政策落实情况。

（四）综合协调组。组长：张智。负责工程前期工作，征地拆迁范围红线的确定，范围线确定后移交给沿线各镇，跟随征地拆迁工作进程推出路影。

1.责任单位：公路管理局：负责与业主单位和设计单位协调，划出红线，随征地拆迁推出路影，责任人：种振。

2.配合单位：自然资源和规划局、郑郭镇、王明口镇、官会镇、付集镇、设计单位（公路管理局协调）。

（1）自然资源和规划局：负责地界权属确认及地上附属物清点评估工作，责任人：栗金钟。

（2）郑郭镇：负责辖区内边界确认，接收控制线位置，责任人：栾中原。

（3）王明口镇：负责辖区内边界确认，接收控制线位置，责任人：王高见。

（4）官会镇：负责辖区内边界确认，接收控制线位置，责任人：谢松岭。

（5）付集镇：负责辖区内边界确认，接收控制线位置，责任人：孙飞。

（6）设计单位:负责指定设计路线中心线位置，提供相关数据（公路管理局协调）。

（五）征地拆迁组。

1.征地拆迁一组：组长：栾中原。负责郑郭镇辖区红线内拆迁征地、附属物（各种管、线设施）迁移，同时负责本辖区拆迁的信访稳定工作。

2.征地拆迁二组：组长：王高见。负责王明口镇辖区红线内拆迁征地、附属物（各种管、线设施）迁移，同时负责本辖区拆迁的信访稳定工作。

3.征地拆迁三组：组长：谢松岭。负责官会镇辖区红线内拆迁征地、附属物（各种管、线设施）迁移，同时负责本辖区拆迁的信访稳定工作。

4.征地拆迁四组：组长：孙飞。负责付集镇辖区红线内拆迁征地、附属物（各种管、线设施）迁移，同时负责本辖区拆迁的信访稳定工作。

（六）征地拆迁配合组（由拆迁办负责）：

1.财政局：收到拨款报告五个工作日内拨付款项，负责跟踪评审，责任人：张强。

2.拆迁办：负责派出五人小组与评估公司，全程监督拆迁、征地及房屋评估工作，责任人：袁伟。

3.审计局：负责全程跟踪审计，责任人：闫彦玉。

4.自然资源和规划局：土地测量、土地证确认、土地确权、附属物清点、评估工作，责任人：栗金钟。

5.水利局：负责移除红线内自来水管线以及相关水务工作，责任人：孔颟堂。

6.城市管理局：负责移除红线内天然气管线及相关工作，责任人：李留伟。

7.国网项城市供电公司：负责移除红线内电力线杆，责任人：王子挺。

8.联通公司：负责移除红线内联通公司通讯线杆，责任人：汪峰。

9.移动公司：负责移除红线内移动公司通讯线杆，责任人：吴景志。

10.电信公司：负责移除红线内电信公司通讯线杆，责任人：张义堂。

11.豫广网络：负责移除红线内有线电视通讯线杆，责任人：田桦。

（七）治安环境保障组。组长：杨和平，成员：相关镇派出所所长。责任单位：公安局，负责S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程征地、拆迁、建设过程的治安环境保障工作；配合单位：公路管理局、自然资源和规划局、郑郭镇、王明口镇、官会镇、付集镇。

（八）资金保障组。组长：张强。责任单位：财政局，跟踪评审，负责前期工作及征地拆迁所需资金保障。

（九）工作纪律保障组。组长：张义廷。责任单位：纪委监察委，负责工作人员工作纪律检查，资金使用情况检查，对违规违纪单位、人员进行处理；配合单位：财政局、审计局。

（十）督查组。组长：段连亮。责任单位：督查局筹备组，负责督查相关单位按职责、按时间节点完成工作任务；配合单位：公路管理局、融媒体中心。

四、拆迁补偿及安置办法

（一）项目征地补偿：此项目用地暂以租金形式补偿，每亩地每年1200元。

（二）房屋拆迁补偿：房屋由评估公司评估后，以货币形式给予补偿，由所在镇政府统一划拨宅基地，自行建设。

（三）拆迁奖金：拆迁户按时间节点完成拆迁的，每户按拆迁房屋面积每平方米奖励150元。

（四）拆迁费：由政府统一拆除，按时间节点完成的，拆迁费用为每户3000元（包含：拆迁机械费、人员费、工作经费）。

五、时间节点

S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程征地、拆迁工作分阶段进行，于2020年11月30日前全面完成。

六、工作要求

（一）各责任单位要充分认识到S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程的重要性，单位主要领导要亲自挂帅，根据各自职责抽选得力人员组成专门队伍实施。

（二）各责任单位要按照指挥部要求，根据各自职责，谋划好工作方式方法，每日17：00前向指挥部办公室书面报告当日工作进度，办公室每天汇总后上报指挥长，确保按时、保质、保量完成各项任务。

（三）各工作组要相互配合，通力协作。

（四）S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程在指挥部统一领导下实施，工作人员要严格遵守工作纪律和上级各项规定，按制度工作、按制度办事，遵守好保密纪律，所有相关信息由指挥部统一发布。

（五）督查组按照时间节点全程跟踪督查，对工作有力、措施得当、进展迅速的单位予以表扬，对进展缓慢、工作不力的单位进行电视跟踪采访，并在电视台进行表态发言。纪律保障组对工作不力、推诿扯皮、没有按时间节点和工作要求完成任务的单位和工作人员，对其单位主要负责人进行约谈，对相关人员实行追责。

 

附件：项城市S216淮阳项城界至项城沈丘界段改建工程

     指挥部成员名单

 

附  件

 

项城市S216淮阳项城界至项城沈丘界段

改建工程指挥部成员名单

 

指 挥 长：夏新明  市委常委、市政府党组成员   

副指挥长：张  智  市公路管理局局长

          程  杰  市住房和城乡建设局副局长

成    员：张义廷  市纪委常务副书记、监委常务副主任

段连亮  市督查局筹备组负责人  

张  强  市财政局局长、国控集团董事长  

栗金钟  市自然资源和规划局局长

张国强  市住房和城乡建设局局长

李留伟  市城市管理局局长   

田孝章  市交通运输局局长

孔颟堂  市水利局局长

闫彦玉  市审计局局长

栾中原  郑郭镇党委书记

王高见  王明口镇党委书记

谢松岭  官会镇党委书记

孙  飞  付集镇党委书记

杨和平  市公安局党委委员    

种  振  市公路管理局副局长

田维林  市融媒体中心总编辑

袁  伟  市拆迁办副主任

田  桦  豫广网络项城市分公司总经理

王子挺  国网项城市供电公司总经理

汪  峰  中国联通项城市分公司总经理

吴景志  中国移动项城市分公司总经理

张义堂  中国电信项城市分公司总经理

指挥部下设办公室，办公室设在党政综合楼东配楼701室，程杰同志兼任办公室主任，张智同志兼任副主任。