项政办〔2018〕42号

 

 

项城市人民政府办公室

关于印发项城市电商扶贫实施方案的

通  知

 

各镇人民政府、办事处，市人民政府相关部门：

《项城市电商扶贫实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                 2018年6月19日

 

 

 

 

 

项城市电商扶贫实施方案

 

为深入贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，根据省委、省政府的决策部署，按照省商务厅的要求，扎实做好电商扶贫工作，带动贫困户创收增收，助力精准扶贫，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体思路

依托项城市特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建项城特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升项城市农村电子商务应用水平，拓宽我市农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。

二、基本原则

（一）因地制宜，突出特色。发挥项城市独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、制种玉米、蔬菜等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。

（二）政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。

（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我市电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。

三、建设内容

引导、支持电商落地农村，提高电商在我市农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

四、功能设置

建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。

五、实施步骤

（一）情况摸底。抽调人员，组织开展全市基本情况大摸底。一是全市经济发展情况，主要包括地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全市产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全市电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全市电子商务进农村物流快递情况。

（二）建立健全工作机制。各镇办主要领导作为电商扶贫第一责任人，在履职尽责的前提下，做好本辖区内的电商扶贫年度工作计划和督促完成年度目标任务，分管副职要身先士卒，勇当电商扶贫排头兵。

（三）营造浓厚的宣传氛围。组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，各镇办要通过悬挂条幅、刷写墙体标语、印发宣传页，制作宣传栏、村喇叭等形式进行广泛宣传。

（四）推动实施。搭建项城市电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。