项政办〔2013〕14号

项城市人民政府办公室
关于在全市开展“平安2013”消防安全
清查整治行动的通知

各镇人民政府、办事处，市政府有关部门：
      按照周口市人民政府的统一部署，市政府决定，从即日起至6月20日，在全市组织开展“平安2013”消防安全清查整治行动，为保证该项行动顺利有效的开展，决定成立全市“平安2013”消防安全清查整治行动领导组，并制订了《项城市“平安2013”消防安全清查整治行动方案》。现把《项城市“平安2013”消防安全清查整行动方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

附件：1、项城市“平安2013”消防安全清查整治行动方案
          2、项城市“平安2013”消防安全清查整治行动领导组成员名单

 

                                                            2013年5月9日

 

 

 

 

 

附件1：

项城市“平安2013”消防安全
清查整治行动方案

      为深刻汲取北京市丰台区园博园永定塔和湖北襄阳市“4.14”火灾事故教训，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，市政府决定自即日起至6月20日，在全市组织“平安2013”消防安全清查整治行动。具体内容如下：
      一、组织领导
      市政府成立全市“平安2013”消防安全清查整治行动领导小组，市委常委、宣传部部长、市政府党组成员崔世岭任组长，市政府金融办主任卫立心、市公安局副局长王浩然、市公安消防大队教导员吕杰、大队长高磊任副组长，市住建局、民政局、教体局、文广新局、卫生局、工商局等相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队，高磊同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调、指导清查整治行动的开展。
      二、工作目标
      通过火灾隐患集中清查整治行动，对整治范围内的单位逐一排查登记，全力督促整改一批火灾隐患，查封一批严重威胁公共安全的场所，关停一批达不到消防安全条件的单位，挂牌督办一批重大火灾隐患，坚决实现“六个确保”：确保社会单位“户籍化”管理工作达标，确保单位建筑消防设施完整好用，确保消防控制室符合标准，确保单位安全疏散符合条件，确保单位从业人员消防安全意识得到全面提升，确保辖区火灾形势持续稳定。
      三、整治范围
      （一）网吧、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所；
      （二）医院、学校幼儿园、养老院、福利院等其他人员密集场所；
      （三）集住宿、购物、餐饮、娱乐、影院等功能于一体的综合性建筑；
      （四）在建工程施工工地；
      （五）设有自动消防设施的其他单位、场所。
      （六）各镇范围内的“九小”场所。
      四、工作措施
      （一）落实政府部门主导责任。5月12日前，各镇、办事处要结合实际制定具体整改方案或计划，组织相关职能部门负责人、整治范围内单位责任人、管理人召开专门会议进行安排部署。组织有关部门成立联合检查组，每月至少开展2次联合行动，对整治范围内的单位和场所开展全方位、不间断地排查整治。 
      （二）落实行业系统监管责任。各行业、系统要积极参与火灾隐患清查整治，依法履行相应的消防安全监管职责，按照各自职能开展好本行业、本系统消防安全排查整治。尤其是公安机关要发挥主力军作用，全警动员、全力以赴，紧盯火灾高危场所，开展不间断地排查。“六一”“端午”等重要节日、重要节点和重大活动期间，要组织开展集中夜间清查整治行动。
      （三）落实基层组织网格化管理责任。要严格落实消防网格化管理人员备案登记制度，以文件形式确定大、中、小三级网格责任人。充分发动镇、办、街道、社区等基层消防力量，组织开展对属于整治范围内小单位、小场所的全面排查，督促整改消除火灾隐患。每天组织安监、巡防、物业、保安等力量，结合日常工作，开展对沿街门店的排查巡查和消防安全提示。
      （四）落实消防部门监督管理责任。公安消防部门要组织消防监督网格主责人对辖区人员密集场所、公共娱乐场所、在建工程、设有自动消防设施的建筑等情况再进行一次全面摸底排查，建立工作台账，切实做到底数清、情况明。
      （五）落实公安派出所消防安全责任。公安派出所专职消防民警要对辖区“九小”场所逐一进行消防监督检查，整改火灾隐患，提醒消防安全。其他兼职民警要将消防工作融入本职工作，在开展治安检查、户籍排查的同时，一并检查消防安全，开展防火和自救逃生教育。
      （六）落实消防安全“户籍化”管理责任。督导消防安全重点单位实时更新消防安全管理信息，建立健全“户籍化”管理档案，推广应用消防安全重点单位“户籍化”管理系统，确保年内重点单位全部达标。各社会单位要认真落实消防安全主体责任，自觉落实“三项报告备案”制度。
      （七）开展建筑消防设施维护保养。消防大队要组织建筑消防设施维保企业负责人召开一次会议，进一步明确其工作职责，督促每月对服务单位自动消防设施开展一次维护保养，并将维护保养记录及时报公安消防部门备案。各设有自动消防设施的社会单位要委托具有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行一次全面检查，确保本单位消防设施完好有效。
      （八）开展全覆盖消防宣传教育。针对春、夏火灾特点，组织消防宣传队深入辖区人员密集场所、在建工地，广泛开展以学习掌握消防常识、疏散逃生技能为主的宣传活动。积极强化媒体宣传，协调电视、广播、报刊等主流媒体，广泛设立消防专栏专题专刊，大力播（刊）发消防公益广告、典型执法案例，跟踪曝光重大火灾隐患、火灾案例，营造铺天盖地的宣传氛围。
      （九）开展全方位督导检查。行动期间，市政府将派出督查组对各地行动开展情况进行督导检查，适时下发督查通报，对行动开展不扎实、工作措施落实不力的单位，将予以通报批评。
      五、工作要求
      （一）提高认识，加强领导。当前，随着天气逐渐升温，引发火灾的不安全因素较多，消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。各镇办、各部门尤其是领导同志，务必保持清醒头脑，充分认识此次行动的重要性，切实加强组织领导，全面动员部署，严密工作措施，狠抓工作落实。
      （二）严格执法，铁腕治患。公安、消防、工商、文广新局、住建等部门要加大联合执法力度，切实形成排查整治火灾隐患的强大合力。公安机关要坚持上限执罚，严格执行“十个一律”执法措施，从严从重从快查处违法行为，始终保持惩治消防违法违规行为的高压态势。对于检查中发现的隐患严重、屡整不改的场所，要采取临时查封、强制拆除等有力措施，确保隐患彻底整改。
      （三）落实责任，严格奖惩。要明确政府、部门和社会单位的责任，层层分解工作任务，建立起自上而下、全面覆盖的消防工作责任网络，确保每一项工作任务落实到具体单位和具体人员。要严格责任追究。行动期间，对因工作落实不力，导致发生亡人火灾或造成较大影响的，严格实施责任调查，严肃追究有关单位和责任人的责任。
      各镇、办事处“平安2013”消防安全清查整治行动方案要于5月12日前报市清查整治行动领导小组办公室（联系人：白翔，电话：13592299495），工作总结要于6月20日前报市清查整治行动领导小组办公室。
                                                   

 

附件2：

项城市“平安2013”消防安全清查整治行动
领导组组成名单

      组  长：崔世岭（市委常委、宣传部部长、市政府党组成员）
      副组长: 卫立心（市政府金融办主任）
　　　　　　  王浩然（市公安局副局长）
　　　　　　  吕  杰(市公安消防大队教导员)
　　　　　　  高  磊(市公安消防大队大队长)
      成  员：范庆中(市住建局副局长)
　　　　     李洪善(市民政局党组成员、主任科员)
                 高必芳(市教体局党委委员、主任科员)
                王  伟(市安监局副局长)
                王敬业(市卫生局副局长)
                田洪志(市工商局副局长)
                李西海(市文广新局副局长)
      领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队，高磊同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调、指导清查整治行动开展。

 项城市人民政府办公室                   2013年5月9日印发