项城市人民政府：
按照《项城市人民政府办公室关于报送2019年政务公开重点工作完成情况的通知》（项政办明电〔2019〕35号）要求，现将项城市教育体育局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：
一、公开情况
市教育体育局紧紧围绕教师节、中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动、体育赛事、新学期开学及重大政策出台等重要时间节点，通过《周口日报》《项城市讯》、项城市人民政府网站、项城教育体育微信公众号等深入宣传解读，充分满足人民群众对教育体育的知情权。2019年共在《周口日报》《项城市讯》等刊登项城教育体育新闻12篇。同时，加大教育体育政务信息公开力度，保障及时公开。截止12月中旬，通过市政府网站共公开教育体育信息36条、政府重点领域信息4条，通过项城教育体育微信公众号的校园风采、名师风采、党建专栏、教育资讯、安全教育等栏目发送信息900余条，有力地宣传了全市教育体育工作动态，拉近了教育体育与人民群众的距离。
二、主要做法
2019年，在项城市委、市政府的正确领导下，市教育体育局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），严格落实《河南省2019年政务公开工作要点》，以提升政务公开质量为主线，以“五个着力”为要点，增强解读回应时效，完善公开制度规范，切实增强了人民群众满意度、获得感，促进了项城教育的和谐稳定发展。
（一）着力强化组织机制建设和宣传工作
一是加强组织建设。市教育体育局将政务公开作为全局性的重要工作来抓，成立了由局长陈敏同志任组长，局班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，进一步明确了职责分工，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，各股室具体承办的领导体制和工作机制，确保教育体育信息公开工作有人管、有人抓、有人做，确保广大人民群众能够及时准确地获取教育体育相关公开信息。
二是完善制度建设。按照《河南省2019年政务公开工作要点》《项城市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点的通知》等文件精神，结合我市教育实际，研究制定了《项城市教育体育局2019年政务公开工作要点》，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强公开实效，确保政务公开工作制度化、规范化、程序化。根据省、周口市的有关要求和市教育实际，及时动态调整市教育体育局行政职权目录和行政权力运行流程图。按照统一标准，认真梳理了我市教育体育政务服务事项和办事指南编制工作事项目录。完善了主动公开制度、依申请公开制度、舆情回应制度等文件，做到了行政依法、公开依法。
三是健全工作机制。完善公文信息审核机制。坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，修订公文信息拟稿单，各股室在拟定文件时，要对信息进行全面审查，并提出是否公开的建议，同时说明理由；办公室在核稿时，把政府信息公开情况作为一项重要审核内容；签发文件的分管局领导负责对是否公开进行审核把关。健全沟通协调机制，加强股室沟通协调，对政府信息涉及多个股室的，由办公室联系协调达成一致意见后再确定公开意见。
四是做好宣传工作。市教育体育局充分利用“5.15政务公开宣传日”，从公开部门职能、出台的相关规范性文件、重要动态、校务公开、职称评审公开、招生信息公开等方面入手，着重围绕群众的“参与权、知情权、表达权、监督权”，通过发放宣传材料、公示板公示、现场解答咨询等方式，开展内容丰富、形式多样的宣传活动。注重市长热线的办理工作，通过梳理类别，办公室负责联系转交相关股室完成办理，做到及时受理、及时报送、及时反馈。
（二）着力加强政策解读和回应关切工作
一是加强政策解读。对于教育体育热点、难点问题，市教育体育局通过新闻发布、做客监督热线、微信公众号推送等形式，对相关政策进行解读，确保让社会和群众及时了解相关情况。
二是积极回应关切。对社会关注、群众关心、家长关切的问题，做到主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题。7月2日，市教体局局长陈敏做客新闻“983”监督热线直播室，就群众反映的有关教育体育具体问题进行逐一解答释疑，社会反响较好。
（三）着力深入推进决策和执行公开工作
一是严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，进一步推进重大决策预公开。
二是贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。
（四）着力深化重点领域信息公开工作
一是义务教育招生工作阳光公平。坚持“四公开”原则，实现了义务教育“阳光招生”。招生政策公开。出台了《项城市教育体育局2019年城区义务教育招生工作意见》（项教基〔2019〕14号）；将城区义务教育阶段中小学校（含民办）的招生原则、招生办法、招生计划向社会及时公布。招生区域公开。按照“就近入学、统筹兼顾”原则，划定招生区域，制成版面，并在学校门口进行公示。招生过程公开。按要求及时将招生方案、程序、条件，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式，以版面形式在学校门口向社会公示。招生结果公开。各学校将招生结果在校内具体公示，并上报市教育体育局，同时公开市教育体育局举报电话，接受学生、家长及社会监督，严防暗箱操作，确保每一个学生享受教育公平的机会。2019年，全市义务教育招生工作做到了公开、公正、平稳、顺利。
二是特岗教师招聘工作公开透明。严格执行《河南省2019年农村义务教育阶段学校特岗教师招聘办法》，通过河南省特岗教师招聘网站发布公告，招聘工作做到“六个公开”，即招聘计划公开，招聘对象及条件公开，招聘程序公开，招聘结果公开，特岗教师管理、待遇及优惠政策公开，咨询监督电话公开。市教育体育局具体承办面试工作，制定《项城市2019年农村义务教育阶段学校特岗教师面试工作方案》，严格资格审查，通过考前告知、考点张贴等方式，做到“五个公开”，即面试内容教材公开、程序形式公开、时间地点公开、联系电话公开、面试要求公开，确保面试过程透明、结果公正、人民满意。
三是中小学教师招聘、职称推荐工作全程公开。中小学教师招聘公告、人员加分、笔试、面试、总成绩、体检和拟聘人员全部在市政府网站及时公示，做到“政策公开、过程公开、结果公开”。职称推荐坚持“五公开”，即政策公开、指标公开、推荐办法公开、业绩公开、推荐结果公开；认真落实公开、展示、考核、评议、监督申报推荐制度和量化赋分申报推荐，在评审标准、评审导向、评审比例、评审监督等方面严格把关。
四是教育资助政策落实阳光公开。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，发放《义务教育资助明白卡》，做到“建档立卡”学生每人一卡，达到家长明白、社会知晓。认真做好高中阶段学生资助管理工作，通过新闻媒体发布了应届考入普通高校家庭经济困难学生进行救助的通告、中职教育阶段学生资助政策，确保贫困学生资助政策落实到位。
（五）着力加强公开平台建设工作
用好管好政务新媒体，贯彻落实国家、省、市政务新媒体管理工作要求，清理规范政务新媒体平台，严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真做好项城教育体育微信公众号的备案、管理、信息发布工作，做到按程序及时发布信息，确保不出现更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
三、存在问题
（一）对政府信息公开宣传不到位，以致政府信息公开的社会认知度还不够高，社会查询相关信息不够多；
（二）对政策解读贯彻执行不到位，以致政策解读文件不多；
（三）服务意识不强，极少数材料存在超过时限公开暨公开不及时的情况，不能很好的服务和指导群众办事。
四、下步计划
（一）进一步加大重视政务公开工作，加大宣传力度，加大人员培训力度，适应当前工作要求；
（二）进一步加强政策解读工作。坚持“谁起草、谁解读”原则，建立健全解读全管理制度；正确把握解读的节奏力度，确保政策解读与公文办理的有机融合，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过；
（三）进一步做好统筹协调工作，针对责任分工不明确、公开材料上不来的问题，制定合理的监督办法和考核措施。
项城市教育体育局
2019年12月13日