为扎实做好2022年度营商环境评价工作，按照《2022年度周口市营商环境评价政务服务指标整改提升工作方案》要求，根据《项城市行政服务中心党组优化营商环境专项巡察反馈问题整改方案》，结合工作实际，特梳理出以下工作要点。
一、工作要点
（一）完善政务服务大厅政策咨询服务
建立健全咨询导办辅导机制。一是政务服务大厅便民第一岗，要加强咨询人员的培训，要求每位工作人员熟悉了解和掌握各窗口业务办理流程，为企业和办事群众提供精准解答。二是咨询导办服务台。各窗口单位要建立健全机制，每个进驻单位都要配备咨询导办人员，对业务咨询开展精准辅导。对一次性告知单进行再次、梳理、规范，印制一次性告知单、办事指南、事项清单宣传彩页，在窗口、咨询导办服务台摆放，便于企业群众查阅。三是辅导服务区。中心在各服务专区设置开放式的辅导服务区，实行“肩并肩”“手把手”的辅导企业办事群众网上申请、申报、注册、表格填写等服务，为企业和群众统一提供“一站式”政策咨询、导办、辅导等服务。
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（二）提高线下工作人员服务态度及专业性
建立常态化的教育培训机制。每季度至少组织一次大厅工作人员的业务和服务技能培训，定期组织开展窗口“走流程”体验式服务，强化对窗口工作人员的业务监督管理，严肃纪律和作风整治，多措并举，不断提高工作人员的政治素养、服务意识和专业水平，为企业和群众提供优质的服务。
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（三）提升办事指南规范化水平
1、开展政务服务事项要素模板引用自查。逐项检查省一体化政务服务平台事项管理系统中已发布的业务办理项是否引用最新版本的事项要素模板，对未正确引用模板的业务办理项及时进行模板绑定并重新发布。
2、开展政务服务事项办事指南要素信息自查。逐项检查办事指南中基本信息、申请材料、办理流程、表格及样表下载等内容，对不准确信息及时进行纠正，对缺失信息及时完善补充，消除“相关证明、相关材料”等模糊“兜底”条款，以提高办事指南准确性、详实性、易用性。
3、开展政务服务事项要素同源自查。逐项检查办事指南要素在各级政务服务平台、部门网站、部门审批业务系统的展示内容是否与省一体化政务服务平台事项管理系统中已发布事项要素一致，对不一致事项及时进行数据同步。
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（四）提升企业调查满意度
1、各涉企窗口要建立企业满意度回访队伍。成立企业满意度回访领导小组，明确专人负责，建立健全回访机制，制作企业服务台账，详实了解企业的基本情况，对新开办企业、原有企业实行分类管理进行回访，回访重点围绕窗口工作人员工作作风、业务办理体验、服务满意度三个方面，深入了解企业及办事群众在政务服务事项办理体验、政策解读、涉企优惠政策兑现方面遇到的困难和问题。政务服务股具体负责，投诉督查股配合，定期抽查各涉企窗口企业满意度回访效果。
责任股室：中心各窗口 政务服务股 投诉督查股
2、拓宽企业满意度调查渠道。各窗口要积极引导企业和办事群众关注市民之家微信公众号，对企业开展政务服务问卷调查，收集信息，及时督促整改。电子服务股负责督促各窗口推送市民之家微信公众号，对政务服务问卷调查反馈情况，及时归类收集，并将结果通报相关窗口单位。
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（五）完善政务服务“好差评”
1、实现政务服务“好差评”全覆盖。推动各部门业务专网与省政务服务“好差评”系统对接，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。
2、提高主动评价率。加强对政务服务“好差评”的宣传，按照“一人一评、一事一评”的工作要求，积极引导邀请办事企业和群众参与评价，对未及时做出评价的，通过推送评价链接、窗口评价二维码、电话邀评等多种方式，提高企业和群众主动评价比率。
3、加强差评整改力度。推动各地各部门加强差评整改，及时调查、处理、反馈企业和群众的差评，确保差评按期整改率达100%，差评整改满意率达100%。强化对差评的统计分析，对差评集中的事项和部门，督促相关部门采取切实有效措施，予以整改提升，并将差评情况作为季度考核和年终评优评先重要依据。
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（六）拓宽实体政务大厅投诉反馈渠道
设立“有诉即办”专区。实体办事大厅要设立“有诉即办”专区，对企业和群众政务服务投诉和办事过程中遇到的疑难事项、复杂问题，实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办、限时办结”。各专区要设立“办不成事”反映窗口，建立台账，明确专人，完善机制。
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（七）配合单位要强化责任，通力配合
营商环境政务服务指标配合单位，特别是涉及往年考评重点指标的单位如：发改、司法、税务、市场监管、住建、自然资源和规划、人社、不动产等单位，要抽调专人，成立专班，明确一名主管领导负责，细化任务分工，找短板补弱项，强措施，形成合力，确保我市营商环境政务服务填报数据归类更细、更准、更全面。
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（八）强化政务服务大厅工作人员培训
实体大厅暗访是营商环境评价的重要部分，各窗口工作人员要熟悉政务服务大厅暗访注意事项，引导办事群众排号、叫号、评价维持好办事秩序。严格落实好一次性告知制、首问责任制、限时办结制；推行延时服务、预约服务、上门服务、帮办代办、容缺受理、免费打复印等服务；根据业务量合理安排增加窗口工作人员，开设潮汐窗口，减少办事人员排队较长现象；窗口工作人员要着工装、带胸卡上岗，党员佩戴党员徽章亮明身。
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（九）优化办事流程，推进跨省业务办理
1、大力精简办事材料。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。梳理电子证照、电子材料、电子印章、电子签名应用清单，以生育登记、就业创业、社会保障卡申领、不动产登记等个人高频政务服务事项和企业登记、经营、投资、工程建设等企业高频政务服务事项为重点，推进群众和企业办事证照、材料“可免尽免”。
2、以“一件事一次办”改革为主线，提升在线办理水平。通过“一件事一次办”改革，实现事项“同时申报，一表填写，一套材料”，进一步精简事项材料，压缩办理时间，推动更多事项实现即来即办。充分利用自助终端机、“周到办”APP、 “豫事办”周口分厅等多种渠道透出服务，积极推广应用“项快办”政务服务APP，深入推进政务服务 “网上办、自助办、掌上办”，使企业群众办事更加便利化。
3、持续深化“跨省通办”。全面完成国家部署的“跨省通办”
事项，提升政务服务事项“跨省通办”窗口服务能力，积极与外省开展合作，聚焦市场监管、社保、医保、卫生健康等重点领域，通过全程网办、异地代收代办、多地联办、自助通办、数据共享、电子证照互认等方式，推动更多“跨省通办”事项落地实施。
责任单位：中心各窗口
二、工作要求
（一）加强组织领导
各窗口、股室要高度重视政务服务指标提升工作，将其列入重要议事日程，要向本单位主要领导汇报，邀请单位分管负责同志靠前指挥，定期听取情况汇报，研究解决突出问题，确保营商环境评价政务服务指标提升工作组织有序、推动有力。
（二）完善工作机制
行政服务中心作为政务服务指标牵头单位，定期召开专题工作会议，听取汇报，对落后数据和指标，提出建议和整改措施，对各相关配合单位承担指标完成情况分类排名，结果进行通报。各窗口单位要对照承担任务，对账销号，建立完善政务服务指标提升工作机制，细化责任分工，制定工作任务台账，明确具体措施、责任人和完成时限。
（三）强化督促力度
行政服务中心加大督促力度，对工作推进慢、措施不力单位，重点督促。各窗口、股室要真抓实干，履行好“一岗双责”，主要负责同志及时掌握工作进展，市政行政服务中心将对相关工作推进情况适时进行通报。
2023年1月6日