秣陵镇，又称老项城，历史悠久，文化底蕴丰厚，具有2000多年的建制史，600年的县城史。因东西街道呈龙形，又有“龙镇”之称。地理位置优越，交通便利 ，处豫、鄂、皖三省物流之要冲，106国道穿镇而过，217省道横贯东西，大广高速引线直达城区，道路四通八达。工业基础雄厚。现已形成制革、制鞋两大板块经济，配套催生出塑料泡沫、粘胶、无纺布、印刷、机械等20多个相关行业，拥有工业企业200多家，形成了完整的生产体系。近年来，秣陵镇党委、政府按照项城副中心城市目标，科学规划，合理布局，积极实施“三区互动”战略，快速拉大城镇框架。在市委、市政府的正确领导下，以“十七大”精神指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“工业带动、城镇推动、城乡联动”战略，实现了秣陵镇又好又快地发展。该镇先后荣获“中州名镇”、“改革发展建设综合试点镇”、“全国小城镇综合改革试点”、“全国小城镇综合改革试点”、“全国重点镇”等荣誉称号。城镇建设成效显著，该镇2006年被项城市委、市政府确定为南部副中心城市，城镇建设日益加快。近日，项城市人民政府公众网站记者对秣陵镇党委书记刘德君进行了专题专访。

      网站记者：今年是建党90周年。在领导革命、建设和改革的伟大历史进程中，我们党始终高度重视加强自身建设，与时俱进地推进党的建设的伟大工程。为进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，按照中央的统一部署，从本地实际出发，我们如何以更加积极主动的态度扎实开展好创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为经济社会发展提供强大动力和坚强保障？
      刘德君：为进一步增强新形势下基层党组织的凝聚力、向心力、带动力，提高服务农村经济社会发展的能力，去年3月份，镇党委在农村党支部中开展了以争创“政治星、团队星、民主星、发展星、法纪星、创优星、文明星、稳定星、惠民星、和谐星”为内容的“十星级党支部”创建活动，通过看资料、听汇报、访群众、搞测评、召开座谈会等形式，对各村党支部进行量化考核、科学定位、合理分类和建立台帐，为公平竞争搭建平台，为争星进位增添活力，使不同类型的村党支部学有榜样、赶有目标、干有动力，建立了一套以“目标管理、考核监督、奖惩兑现”为核心内容的规范化星级党支部管理机制。我们的主要做法是：1、加强领导，明确责任。镇党委成立了“十星级党支部”创建活动领导小组，切实加强对活动的领导。同时，镇党委与各村党支部签订创建工作目标责任书，层层落实责任。明确镇党委书记为第一责任人，负总责，抓全局；党委副书记为直接责任人，负责抓好调查研究、督促检查、考核评定等工作；村党支部书记为具体责任人，切实抓好活动的组织实施和目标任务的分解落实。2、精心部署，营造氛围。镇党委在广泛调研的基础上，制定了活动总体规划和年度工作计划。召开了全镇党员干部会议，对深入开展村级“十星级党支部”创建活动的各项工作进行动员和部署。全镇33个村级党支部按照方案要求，分别召开动员会议，制订活动方案，充分利用张贴标语、悬挂横幅等形式，加大宣传力度，营造了争创“十星级党支部”的浓厚氛围。3、分类争先，动态管理。组织机关党员干部深入各村，按照公开、公平、公正的原则，对各村党支部进行合理定位并建立分类台帐。划类的标准紧扣十个星级的具体内容，考虑各村自然状况、经济发展速度和质量、领导班子与党员队伍建设、集体经济收入、为民办实事、农村社会事业等情况，通过科学定位、合理分类和建立台帐，为公平竞争搭建平台，为争星进位增添活力，使不同类型的村党支部比有标准、学有榜样、赶有目标、超有动力。4、严格考核，兑现奖惩。考核实行千分制，分别把政治星、团队星、民主星、发展星、法纪星、创优星、文明星、稳定星、惠民星、和谐星每个星级的内容量化细化为100分。考核按照自查、互查、考核组到各党支部进行检查考核等程序进行,通过听取各党支部主要负责人的工作汇报、查阅资料、走访、民主测评、征求意见等方法,按照考核标准所列内容具体量化打分。凡是单项分数平均在90分以上、总分累加在900分以上的为八级以上党支部；凡是单项分数在60分以下，总分累加在600分以下的为四星以下党支部。镇党委对“十星”、“九星”和“八星”级党支部给予表彰奖励，分别奖励现金3000元、2000元、1000元；对“七星”、“六星”、“五星”级党支部不奖不罚，进行激励谈话；对“四星”级以下党支部负责人予以通报批评、诫勉谈话。另外，我们以乡镇党委换届为契机，试行党代表任期制和提案制，要求党代表围绕社会建设、经济稳定等方面开展调研，及时向党代表通报提案办结情况，突出党代表的政治地位，形成人人尊重党代表的浓厚氛围，从而调动广大党员干部扎实开展好创先争优活动的积极性。
      网站记者：打铁还需自身硬。党委书记是乡镇“一班人”的核心，其素质、能力和作风如何，直接关系到党委领导作用的发挥，直接影响到农村工作的开展及党的事业的发展。作为党委书记，在着力提高自身驾驭发展的内在素质方面，您是怎样做的？
      刘德君：牢固树立立党为公、执政为民的理念，决策办事考虑基层情况，考虑群众利益，坚持每年为人民群众办好一批看得见、摸得着的实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。着眼“项城市副中心城市”建设，狠抓城镇建管，加大招商引资和项目建设力度，加快工业化进程，做好民心工程，大力推进新农村建设；加强社会管理，确保大局稳定；做好党建工作，夯实执政基础。围绕构建和谐社会，加强调查研究，切实维护群众利益，积极化解社会矛盾，从解决问题入手改善党群干群关系。认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。着眼秣陵发展大局，着眼造福秣陵人民，按照民主集中制的原则，自觉维护镇党委领导班子的团结统一和决策权威，努力营造“集中精力抓发展、以身作则带风气”的良好局面。坚持大事讲原则、小事讲风格，彼此尊重，多作沟通，互相支持，形成团结奋斗干创业的合力。将领导班子思想作风建设摆上重要议事日程，加强理论学习，带出勤奋学习的风气。带头搞好学习，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本政策，学习市场经济知识、现代科技知识和法律法规知识，突出学习好《科学发展观》，学习好构建社会主义和谐社会理论，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。通过持之以恒的学习，不断提高自己的思想政治素质和依法执政水平，提高运用市场经济规律领导经济社会发展、驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。带头深入基层、深入群众，听取群众意见，抓好工作落实，切实帮助群众解决实际问题。大力推进廉政建设，带出清正廉洁的风气。坚持为人民掌好权、用好权，切实加强党性修养，自觉遵守党章，言行一致地践行党的宗旨，带头执行廉洁从政的各项规定，自觉接受党内外监督，始终保持一身正气、两袖清风。 
      网站记者：发展是第一要务。谋划发展，致力于发展，是乡镇一切工作的主题和灵魂。乡镇党委书记是一个乡镇发展的“领头雁”，首要任务就是带领群众加快经济社会发展步伐。作为党委书记，我们怎样深入调研，解放思想，科学制订符合乡镇发展实际的思路，走出一条有当地特色的路子，使地方发展，群众致富？
      刘德君：今年是实施我国“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作，对于保持经济社会良好发展势头，为“十二五”开好头、起好步具有十分重要意义。我们2011年工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委三届八次全会精神，坚持以科学发展为主题，以强镇富民为中心任务，以项目建设为抓手，以改革开放为动力，以改善民生为目的，抓项目强工业，抓民生筑和谐，抓“三创”树形象，抓作风促落实，确保社会大局稳定，努力实现经济社会各项工作新突破。
      我镇2011年的工作重点是：强力抓好“两中心一园区”建设，实现经济总量和财政收入的明显增强，实现工业整体实力、城镇建设管理水平和农村生产生活水平的快速提升。“两中心一园区”建设，即建设项城副中心、建设项城中南部商贸物流中心、组装完善制鞋专业园区：在副中心城市建设上――拉大城镇框架，强化镇容管理，提升整体形象。在城镇建设上，抓好“一湖两路三街”建设：“一湖”就是莲溪书院周边坑塘治理，清淤、护坡、栽树、修路，实施水体净化工程，建设秣陵镇的西湖、苏堤白堤；“两路”就是把大广高速引线高标准打造成为秣陵迎宾大道，完成幸福大道北段开发建设；“三街”就是改造龙须街、龙尾街、文化路三条城区道路；在城镇管理上，以争创省级文明镇、卫生镇、生态镇为契机，建立城市管理长效机制，着力解决违章搭建、占道经营、乱倒垃圾、交通秩序混乱等难点问题，镇容镇貌明显改观，确保“三创”今年一次验收成功。在项城中南部商贸物流中心建设上――规范经营秩序，做大做强，增强辐射带动力。在现有3个商贸城、8个专业市场、15000多间商业门店、5个物流中心的基础上，今年规划建设水果批发市场，建成东城、西城2个农贸市场，实现进场进店规范经营，以规范的经营秩序加速人流、资金流、信息流，创造更高的经济效益和社会效益。在制鞋专业园区建设上――组装组合，完善功能。紧紧抓住我镇被批准为全省制鞋专业园区的机遇，在用地、用工、税收、金融服务、外贸出口等方面积极争取协调，研究制定优惠政策，抓招商促发展。一是抓住制鞋产业由沿海向内地转移的机遇，采取二分之一工作法，驻地招商。二是加强与台湾制鞋公会以及其他制鞋商会协会的沟通联系，委托招商。三是鼓励现有保暖鞋、工贸鞋等企业以商招商。同时，至少引导5家本地制鞋企业，以及印刷、粘胶、鞋材等制鞋相关企业入驻园区。在园区成立制鞋职业教育中心，为产业长远发展提供人力人才保证。
      网站记者：乡镇党委书记身处领导班子集体中的核心位置，无论是在改革与发展的实践中，还是在班子内部的运作中，都起到关键作用。因此，我们应该如何发挥好舵手的作用，带好领导班子、做好表率、抓好干部队伍建设，凝心聚力推动发展
      刘德君：我们牢固坚持树立以人为本理念和培育团队精神不动摇，在强化镇村干部队伍上实现新突破。一是建设学习型机关和队伍。在全镇机关干部职工中开展“三个一”活动，即每月集中培训一次、每星期读一本书、每天写一篇民情日记，提高干部服务群众的本领。坚持举办“秣陵讲坛”，定期邀请各级专家学者前来举办讲座，或者邀请农业、信访、工业等市直有关部门负责人前来授课，有计划、有针对性地对镇村干部进行培训。二是建设效能型机关和队伍。发扬严、细、深、实、正的良好作风，定制度、定标准、定措施、定职责，将工作任务层层分解，责任到人，强化绩效评估，严格兑现奖惩。2011年的目标考评办法已经出台，对全镇重点工作实行百分考核制，年底兑现奖惩，改变干好干坏一个样、干与不干一个样的状况，真正以实绩论英雄，以工作论成败。同时，强化督导，狠抓落实。事情定了就干，干就干好，制度制定了，定了就要抓好落实，不然的话就是废纸一张。党委政府的任何决议一旦做出，任何人任何部门不能软抵硬抗，更不能制造麻烦，
      网站记者：稳定是第一责任。乡镇稳定是基层稳定的关键，随着经济的发展和社会的进步，伴随经济社会发展、前进过程所产生的一系列热点难点问题也给当前基层的和谐稳定带来了较大的压力。面对新的形势，如何及时排查和化解矛盾纠纷，促进社会的和谐稳定，为发展创造良好的环境，真正做到“为官一任、造福一方、稳定一方”？
      刘德君：我镇坚持加强和创新社会管理不动摇，在平安秣陵建设上实现新突破。继续完善人防、物防、技防立体防范网络建设，坚持打防并举，以防为主，继续提高群众安全感。今年安装视频监控的村，按照镇里的统一规划，验收合格后镇里补助2000元，并在目标考核时进行加分。完善镇村矛盾纠纷调处网络建设，把平安建设的触角延伸到基层，畅通渠道，化解不安定因素。完善安全生产管理机制，全面落实安全生产责任，确保不发生安全生产事故，确保全镇社会大局稳定。
      网站记者：天下之势，常系民心。现在民生工作的标准越来越高，领域越来越宽，任务越来越重。我们如何改进民生工作的方式方法，落实好各项民生政策，立足实际为群众办实事办好事？
      刘德君：我们坚持改善民生不动摇，在和谐秣陵建设上实现新突破。今年重点落实好关系民生的“十件实事”， 一是在南张、八里庄等6个行政村，完成投资1000万元的农田水利标准示范田建设工程；二是是在行政新区完成幸福大道北扩工程；三是在老城区改造3条总长2.4公里的城区道路，硬化4条长800米的小街小巷；四是绿化、美化大广高速引线，高标准打造迎宾大道；五是完成总投资500万元的城镇供水管网建设工程；六是在行政新区新建计划生育综合服务站；七是在城区建设一所中心幼儿园；八是成立秣陵镇鞋业协会、专业合作社协会；九是抓好“三创”，即完成省级文明镇、卫生镇、生态镇的达标验收工作；十是莲溪书院周边坑塘综合治理。同时，我们认真抓好新农合、新农保、良种补贴、农机具补贴等各项支农惠农政策的落实，更好地服务群众。按照应保尽保的原则，全面推进城乡低保和五保供养工作。积极实施村村通、安全饮水、农田水利基本建设等民心工程，使农民真正得实惠。稳定全镇低生育水平，大力发展文化卫生事业。加强民族宗教工作，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。
      网站记者：刘书记，感谢您接受我们的采访，谢谢！（本网记者：秦刘威 孙剑云）