由美国次贷风险引发的金融海啸带来的全球性的经济危机，使我市工业经济增长趋缓，但在广大农村，农业却由于其满足群众生活需求的基础地位和绿色、天然、健康等“先天”优势依然保持平稳发展的态势。面对市场重新“洗牌”的格局，中央政府出台了一揽子的经济刺激计划，其中很大部分是投资在基础建设、“三农”发展、社会民生等方面，这种局势造就了我市发展粮食产业的“天时、地利”，这对于我们粮食核心主产区的发展是千载难逢的机遇。如何利用好各项国家惠农政策，充分利用和发挥项城的地域、生态等优势，化“危”为“机”，打造品牌、拓展市场，构建新的农业产业格局，是值得我们共同深入探讨的一个新课题。
经济危机对我市粮食生产而言具有一定的挑战性，然而更多的意味着一种发展机遇。主要体现在应对经济危机影响过程中，表现出了地域、生态等方面的“先天”优势和巨大的发展潜力。在我市着力实现跨越式发展目标的大背景下，重要的区位优势，优美的生态环境，适宜的土壤和气候环境，优势产业的逐步壮大，都为粮食产业发展奠定了很好的基础。具体来讲，主要有以下五个方面的优势。
一是政策优势。党中央这几年来对农业高度重视。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，就是按照党的十七大“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局”的精神，根据农业资源条件、生产力水平、产业发展优势等因素，科学确定了今后国家重点加强粮食生产能力建设的基本任务和重点区域。国家对粮食核心区在扶持粮食生产的同时，将大规模的实施农田水利建设、土壤改良、农业机械化等。这必将大大改善我们的生产生活条件，从而推动粮食增产，促进农民增收。
二是土地优势。《决定》提出土地承包关系保持稳定并长久不变，真正给农民吃下了长效定心丸，为加快土地承包经营权的流转，发展适度规模的种田大户，促进农村土地集约化，规模化经营，提高农业竞争能力，保持农村和谐稳定提供了基本经营制度保证。
三是劳动力优势。我市有110万人，80%在农村，每年有30多万剩余劳动力，用工成本低，而且在今后一段时期内将保持劳动力成本较低的竞争优势。
四是粮食资源优势。我市是黄淮流域粮食生产大县，常年农作物播种面积239万亩，主要农作物有小麦、玉米、大豆、芝麻等，今年粮食总产达71.7万吨。现有大中型规模养殖场185个，猪牛羊禽存栏分别是138.8万头、6.27万头、53.8万只和5910.1万只，丰富的农产品资源为食品工业的发展提供了得天独厚的原料优势。
五是交通优势。漯阜铁路、106国道、沙颍河航道，还有两条高速、五条省道在我市穿境而过，通车通航达220多公里，新修了县道100多公里，为我市食品加工业产成品的进出提供了便利的运输条件和较低的运输成本。
尽管如此。我们仍然应该清醒地看到，受多个方面因素的制约，我市粮食生产在一定程度上还存在规模化程度不高、产业链不长，抵御市场风险能力不强等弱点，还有许多方面需要加以改进。
首先，思想不够解放。文化落后，观念陈旧，缺乏开拓型精神和开拓型干部。我市地处平原农区，在九十年代期间经济社会发展真可谓一日千里，蒸蒸日上，是豫东的一朵奇葩，1992年是全省改革开放发展特别试点县，曾有“十八罗汉闹中原”的传奇，在县域经济总量排名位次连年前移。之后，随着人们小富即安、小进即满心理膨胀，发展停滞直到下滑，目前统计处于全省的42名。
其次，土地因素制约严重。《决定》明确要求“坚持最严格耕地保护制度，坚决守住十八亿亩耕地红线”。这一要求对于我们发展工业项目用地起着一定的瓶颈作用。
其三，农产品价格全面下滑。９月份以来多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行，１０－１１月份全国就有稻谷、油料、棉花、生猪等２７种产品不同程度的下跌。其中玉米价格比９月份下跌了９.４％，猪肉价最高下跌了２３.３％。,
当前，党中央已制定了一系列扩大内需的政策措施。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。必须强化农业基础，稳定农业生产。毫不放松抓好粮食生产，是中央对粮食核心产区的基本要求之一。只有牢牢抓住机遇，采取综合措施提高粮食核心产区的产出效益，才能在危机之下逆势而上，有力促进农民增收。
第一，要进一步解放思想，大胆创新。中西部地区经济社会发展落后的一个重要原因就是思想观念落后，我们只有解放思想，更新观念，才能在发展上有新思路．改革上有新突破。要大胆进行制度创新，破除不适应改革开放新环境，不利于生产力发展的体制和政策的羁绊，为经济发展创造宽松的政策环境和制度环境。
第二，要积极应对，努力从危机中寻找机遇。压力从来都是动力，挑战历来都是机遇，在经济危机面前，我们必须保持清醒的头脑，用科学发展观来指导，认真研读国家对“三农”工作各种优惠政策，科学规划，积极对接项目。中央提出加大对粮食核心主产区的扶持，应抓住这个有利时机，加大农业基础设施建设力度，确保农林水利生态等重点项目顺利建成发挥效益，使农业综合生产能力在稳定的基础上不断提高，确保粮食生产安全。目前我镇正在实施16000亩400多万元的标准良田改造项目，工程进展顺利，已新打机井160眼，修建桥涵120座 ，维修田间道路12000多米，项目完成后该区域良田可亩增产粮食60斤。
第三，要进一步加强基层组织建设，确保农村稳定。中央提出要建设一支守信念.讲奉献.有本领.重品行的农村基层干部队伍，在这次行政村“两委”换届选举工作中，我们从选好一个支部书记、配好一个班子、是稳定一个村子、做好农村工作的根本为出发点，对全镇29个行政村“两委”换届工作进行认真考核,分类指导,精心组织,全部一次通过,实现新老班子顺利交接，有7个村的支部书记任职在20年以上。“两委”班子成员的长期比较稳定，尤其是有一个长期稳定的支部书记，既保持了本村工作的连续性和稳定性，也增强了党支部的号召力和凝聚力，各项工作可以有条不紊的开展。
第四，要加强政府引导作用，推动返乡农民工创业。经济发达地区的实体经济受世界经济危机的影响，资不抵债，大都关闭破产，务工农民陆续返乡，一部分人积累了一定的资金，学会了技术，掌握了信息和熟悉了市场，有创业的欲望和激情。首先政府应开辟创业园区，积极引导并给以优厚的政策支持，扶助他们创业成功，从而带动就业，安置部分返乡闲置劳力。其次，多方组织劳务协作关系，选聘一些技术熟练工人，组成专业队，打造服务团队，创出服务品牌。第三，就是加大对返乡农民工的技术培训，为再就业提供公共服务。
第五，统筹发展养殖业，服务建设新农村。在国家政策的引导下，畜产品市场的带动下，我市的养殖业得到了迅猛发展，同时也出现了农民住宅与畜禽圈舍混杂问题，村容村貌与人居环境治理问题，这种无序势必会给新农村建设带来不可低估的破坏力。这里，首先我们要依据农村土地流转政策，依法做好养殖小区的统一规划，并争取国家专项资金对标准化畜禽养殖小区建设试点的投入；其次是着力推动养殖业循环经济建设，宣传和推行养殖小区污水沼气工程，还可以集中供气，建设生态农村。
(作者系新桥镇政府镇长孟峰)