王国庆简介　　王国庆，男，1965年10月出生，河南省汤阴县人，九三学社社员，教授，博士，硕士研究生导师，郑州轻工业学院学术带头人，河南省高等学校青年骨干教师，入选河南省高校科技管理专家系统。　　1982．9－1986．7在河南师范大学化学系学习，获学士学位；1986．9－1989．1在中国科技大学近代化学系分析化学专业学习，获硕士学位；1989．1到郑州轻工业学院材料与化学工程学院工作，先后任教研室副主任、主任（期间2002．9－2005．6在中国科技大学化学系分析化学专业学习，获博士学位）；2006．6任项城市人民政府副市长。　　在国际和国内核心及重要学术期刊公开发表研究论文30余篇，其中被国际权威检索工具SCI、EI收录14篇；完成省级鉴定成果8项，其中获省（部）级科技进步奖2项、厅级科技进步奖4项；公开出版学术著作2部，主编教材2部；作为项目主持人正在承担国家自然科学基金等3项科研项目。　　
      记者：你来周口后，组织上安排你分管项城市板块经济并协管工业，你如何理解板块经济？　　
      王博士：对板块经济的理解应该有两个层次：一是世界范围内的人类板块经济，再就是区域或县域板块经济。当前构成世界市场经济主体的有三大经济板块：一是以美国为核心的北美经济板块，包括加拿大；二是以中国为核心的东亚经济板块，包括中、日、韩朝及东南亚；三是以西欧为核心的经济板块，包括欧盟其他国家。当前人类区域经济正处于联合之中，除北美经济板块已经建成外，另两个板块经济正处于构成阶段。　　
      国内通常所讲的板块经济，一般是指县域板块经济，它是在市场经济条件下，发挥地方政府的调控作用，在一定区域内把有限的资源进行有效整合，实现资源优化配置，发挥资源最大效用的一种经济发展模式。板块经济一般都有一批起支柱作用的产业、企业或项目，并在它们周围伴生着一大批关联产业、中小企业和经济大户，它们之间有很强的关联度、互补性和渗透性，在有效整合下，往往可以收到一加一大于二的协同放大效应。目前，板块经济已经突破了传统意义上"乡镇企业"或民营经济的概念，是由政府引导、市场导向、资源优化配置具有规模和竞争优势的多层次经济发展模式，是促进特色县域经济发展行之有效的模式之一。　　
      记者：请你谈谈目前项城市板块经济发展的历史和现状。　　
      王博士：食品、医药、皮革是项城的三大支柱产业，它们在1993年项城撤县设市过程中起着关键作用，并且在项城市成为我省第一批5个重点扩权县（市）一员中功不可没。项城市标中的三颗星就分别代表了这三个支柱产业。随着经济社会各项事业的不断发展，项城市的三大支柱产业又拓宽发展为食品、医药、皮革制鞋、纺织服装、农机配件、防水防潮等六大板块经济。　　
      在项城市，六大板块经济企业数量占重点企业总数量的比重超过90％。2005年，项城板块经济实现总产值140．2亿元（今年预计达160亿元），入库税金1．1亿元，占财政收入的48％，在民营经济中的比重达80％，成为新的经济增长点。目前，项城市民营企业约1．8万家，产品300多种。其中农机配件、皮革制鞋、纺织服装、防水防潮等板块经济共转移全市农村富余劳动力约18万人。　　
      记者：项城食品经济板块有"莲花味精"这样的龙头企业，你认为该如何整合和提升项城的食品工业板块？
      王博士：按照"十一五"期间我省食品工业基地化、规模化、品牌化、国际化的"四化"发展原则，项城市要充分发挥比较优势，强力推进改革开放，抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展四个关键环节，促进食品工业结构升级。根据项城市食品工业的具体情况，要注意引导和培育壮大调味品（料包）和添加剂、果蔬、油脂、休闲食品等四个高成长性行业，大力推进优势企业和产业密集区规模快速扩张，形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势明显的产业格局，保证项城市食品工业板块在省内和国内处于先进水平。　　
      具体说，以莲花味精股份有限公司为龙头的5万吨麦芽糖醇建设项目，就是利用生物工程技术，以玉米、小麦、薯类淀粉规模化生产为龙头，以变性淀粉、生物化工为重点，通过延长淀粉深加工产品链条，形成规模优势，进一步做大做强调味品、氨基酸、糖醇等优势产品。此外，项城市还致力于做大做强优势企业，带动产业密集区加快发展，如贾岭毅胜食品有限公司的项城芝麻、项城三利食品有限公司的脱水蔬菜等在国内外已经拥有一定的竞争优势，具备了引导特色农业种植的龙头作用。　　
      记者：小皮革被认为是容易产生污染的行业，在项城皮革板块经济的进一步发展壮大过程中，如何走出"先污染、后治理"的老路，取得经济与生态环境的和谐发展？　　
      王博士：对于此类新建项目，首先要通过环境评价。我们鼓励企业采用清洁生产技术，通过从生产源头治理、过程控制、废水治理到达标排放，严格禁止小皮革先污染、后治理的项目上马。对于已经建成的项目则采用分类指导：对于有一定规模的皮革加工企业，通过工艺改造与末端废水治理实现达标排放；对于规模较小、单独治理成本太高的小皮革企业，则强制性地在皮革鞣制阶段集中治理；对于废水治理能力的皮革加工企业（无废水治理能力的小皮革企业交纳治污费），待皮革鞣制完成后再分散加工其他中间或最终产品（该阶段不产生废水等污染），这样小皮革企业既有了生存的空间，又避免了污染。项城市在小皮革较为集中的丁集镇就采取了这种模式。另外，皮革企业污水治理后的废渣还可加工为有机肥使用，降低废水治理成本，提高整个行业的经济效益。目前，河南博奥皮业、华丰国际皮革、丁集峰华皮业与红星制革、秣陵万达制革、利达制革等企业就走出了一条适合市情的皮革发展道路。　　
      记者：项城南顿镇的农机配件厂有上千家，但年产值在500万元以上的企业并不多，能否将这些分散的资源进行整合，形成由若干个龙头企业带动的既有竞争又有合作的"大兵团"作战模式？能否通过创新与提升技术含量，从单纯的农机配件制造，实现农机整装？或者将产业链拉长，做到既有农机配件制造，又有汽车配件制造？　　
      王博士：上千家小规模的农机配件制造企业，有效解决了南顿镇农村剩余劳动力转移问题，使当地居民受到了市场经济与工业化生产的熏陶，为进一步做大做强项城的农机配件制造业奠定了产业与人才基础，使项城农机配件制造业的二次腾飞成为可能。为此，我们要充分发挥政府的引导作用，强化市场导向，发挥行业协会的协调、沟通与信息交流等作用，按照规模化、系列化、集群化、外向化的原则，发挥比较优势，加快产业整合，把项城市建设成为全国知名的农机配件生产基地；积极引导企业注册自己的商标、创建自己的品牌、扩大生产规模，通过体制创新与技术创新，提升企业档次；积极研究国家的产业政策，通过建立政府扶持资金、加大招商引资等措施，促成若干个项城市农机配件制造的龙头企业引领此行业的进一步发展。　　
      从单纯的农机配件制造到农机整装，不是简单的散件装配，而是涉及到机械、电子、控制等多行业的复杂系统工程，项城市委和市政府积极支持和鼓励该行业从农机配件制造到农用整机生产的跨越，并为之营造良好的政策环境，逐步实现项城农机零部件生产与整车发展并重，实现农机配件制造业的跨越式发展。项城已经有企业在积极探索实施农机整装的工作，相信不久的将来会出现令人振奋的成绩。　　
      至于产业升级问题，农机配件与汽车配件的用途不同，其技术标准、产品如何规格规范、生产过程等均有很大的不同。依靠农机配件制造业积累的人才、技术、市场等优势，使项城跨入汽车配件制造领域，拉长产业链条，这都是我们要认真思考的问题。我们要借鉴我省郑州、洛阳、焦作、新乡、南阳、安阳、许昌、鹤壁等8个地市汽车零部件产业集群发展的经验，积极稳妥地推进项城农机与汽车零部件产业发展。我国农机与汽车行业现在和未来相当长时期将会有更进一步的发展，这为我们农机与汽车零部件的生产提供了广阔的发展空间。我们要积极鼓励企业抢抓这个发展机遇。　　
      记者：项城市的服装制造业有何特点？企业如何平衡、协调贴牌生产（来料加工）与自有品牌创建的关系？　　
      王博士：项城的服装制造业以标志服与劳保服装起步，以孙店镇为代表，目前拥有厂家80余家，从业人员近万人，主要生产标志服与劳保服装、为国际国内知名厂家生产贴牌产品与自有品牌的西服、休闲服。服装制造业已经成为项城市的支柱产业之一，其中"莲花牌"、"北极星牌"等品牌标志服已通过ISO9001等国际质量体系认证，在国内市场具有一定的知名度与市场占有率。但项城的服装制造业也存在着注册商标少、自有品牌特别是知名品牌少、经营资金相对短缺、产品附加值较低等不足。周口市委和市政府积极鼓励实施品牌战略，鼓励企业提升科技创新水平，提高产品的附加值，增强企业自主适应市场竞争力。　　
      贴牌生产使我们企业能够较快地回收资金，完成企业进一步发展必要的资本积累。同时，能够接受国内外知名企业先进的设计、管理理念，是企业提高自身竞争力的有效途径，但贴牌生产为企业带来的增值空间有限。因此，完成贴牌生产订单的过程，也使企业充分认识到品牌对企业发展的重要性，知名品牌产生的高附加值激励着企业自有品牌创建的积极性。我们要引导企业在积极完成和争取贴牌生产订单的同时，更加重视借鉴知名企业先进的设计、管理、营销理念，积极创建自有品牌，使我们的服装在激烈的市场竞争中能够有叫得响的品牌、站得住的产品。目前，项城市服装行业的规模还相对较小，在品牌发展战略实施过程中，人才与资金的相对不足成为企业破解发展过程中存在的难题，尚需企业与有关部门的通力合作，创新工作思路与方法，推进中小企业融资担保体系建设，加快建设信息网络服务体系和人才培训服务体系。　　
      记者：项城的制鞋业在全国范围已具备了相当规模，有关部门将如何引导扶持这个行业做强做大？如何进一步集聚产业要素，拉长项城制鞋业产业链条？　　
      王博士：项城制鞋业有几个"之最"---全国最大的手工缝制鞋生产基地、河南省最大的棉鞋生产基地、河南省最大的鞋材生产基地。项城市共有制鞋生产户3000多家，规模在500万元以上的企业20多家，形成了10个制鞋专业村，年产值超过10亿元，创利税1．6亿元。近几年来，通过政府引导和扶持，企业规模不断扩大，效益明显提高，分散的加工户变成了企业分工负责的一条龙生产；通过引进先进技术和人才，不断提高产品质量和档次，开发研制出了保暖鞋、雪地靴、休闲鞋、高档旅游保暖鞋等八大系列30多个品种，有1家制鞋企业被农业部定为产品质量达标企业，5家制鞋企业注册了自己的商标，28个产品获河南省名优产品称号，"金春兰"等品牌在国内已经部分授权经营。但我们仍然清醒地看到，项城制鞋业仍然缺乏一批在全国叫得响的知名品牌，从款式设计的新颖性、加工过程的自动化程度、与现代企业生产相适应的营销服务水平等，都与国内先进地区制鞋业尚有差距。我们将因势利导，鼓励项城的制鞋业实施品牌战略和科技创新，提高工艺水平，实现健康、可持续发展。　　
      同时，我们要以制鞋为主，发展鞋型材等制鞋业的上游产品与周边关联产品，拉长产业链条，实现制鞋业的整体优化，降低生产成本，提高鞋类产品的竞争力与行业经济效益。秣陵镇的鞋材生产基地的建设投产，解决了鞋材的本地化问题，生产的鞋材还远销省内外其他地区，并且将以前废弃不用、造成环境污染的边角废料再生利用，做到了经济效益与环境社会效益的和谐统一。　　
      记者：防水防潮是项城市板块经济的重要组成部分，外出务工及从事相关领域的人数超过10万。项城市有关部门是如何利用外出务工人员进行招商引资和项目建设的？如何把项城的防水防潮产业链拉长，进一步做强做大该产业的？　　
      王博士：项城市的防水防潮工程遍及全国各地，主要集中在北京、上海、广州、天津、沈阳等城市。10多万人的外出务工，使项城人开阔了视野、增加了收入、熟悉了该产业的运作模式，积累了为在家乡创办产业的资金，是我们招商引资的宝贵资源。如贾岭镇依靠防水防潮致富后的刘国军、李培明分别投资1000余万元和600多万元创办了芝麻加工厂和脱水蔬菜加工厂，已分别实现出口创汇600万美元和200万美元，成为项城板块经济的后起之秀。外出务工人员返乡创业也同样能够享受到优惠政策，更加激发了他们返乡创业的热情。　　
      庞大的防水防潮外出务工人群使项城具备了防水防潮发展壮大的产业基础与产业工人基础。但目前在项城生产防水防潮用原材料的企业并不多，尚无全国知名的防水防潮技术培训中心或职业学校，该产业的技术创新尚待进一步提高。与我省长垣县的防腐板块经济相比较，项城在外出务工人员的规模上与之相当，但长垣已建设成为在国内外具有一定知名度的"防腐之都"，并举办过国际防腐技术研讨会。所以，我们要正视差距，要依靠防水防潮庞大的人力资源与人才资源，加大科技创新力度与人才培养力度，努力把项城建设成为国内外具有一定知名度的"防水防潮之都"，成为国内重要的防水防潮产业集聚地与人才技术的集散地。　　
      记者：刚刚结束的省八次党代会，明确提出县域经济是经济强省的"基石"，支持项城等5个重点扩权县（市）发展成为集聚带动作用强的中心城市。项城市的板块经济发展将如何顺应市（县）域经济发展和中心城市建设这一趋势？　　
      王博士：以下是我个人几点不太成熟的思考：　　
      项城要发挥板块经济对市（县）域经济的促进作用。我认为，第一，要把发展板块经济和改革开放紧密结合起来，在政府科学谋划板块发展方向和产业重点，适当给予一定前期投入的前提下，大力招商引资，迅速改变板块内资金、技术、人才、管理等资源相对短缺的状况。第二，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，有效引导资金投向国家鼓励发展的领域和优势特色产业，建设起一批急需发展的项目，促进板块内产业结构的调整，增强抗击市场风险的能力，提高区域经济运行的整体效益。第三，要根据区域内板块经济的历史连续性和不同产业经济的差异性，科学规划板块经济。不同的经济板块要合理分工，避免重复建设、结构雷同。第四，要积极引导对外开放和招商引资，将改革开放和招商引资与板块经济发展有机结合起来，形成板块经济合力。第五，要立足于板块经济发展布局，着力培育呈板块分布的产业带、特色圈，引导和鼓励商户的投资向工业园区聚集、向各中心板块聚集、向重点工业区域和特色产业聚集，逐步形成板块经济布局科学、特色明显、竞相发展的格局，推动市（县）域经济集约发展。第六，涉农板块经济发展要以工业化理念改造传统农业，以工业化理念经营现代农业，在板块经济带动下进行农业产业结构和种植结构的调整，探索工业引领农业、工业反哺农业的成功之路。　　
      记者：从化学博士到分管板块经济和协管工业的副市长有何感受？　　
      王博士：作为从事自然科学研究的博士，平常的研究对象是技术层面的局部性的技术问题，而作为政府工作，多是宏观管理层面。这两者之间的工作存在着较大差异，刚开始时确实感到不大适应。但在领导、同事们的热情帮助下，我逐渐熟悉了情况，逐步进入了工作状态，借此机会向给予我帮助、支持的领导和同事们表示感谢！　　
      随着我对项城工业经济发展的深入了解，我一方面为项城市现有板块经济取得的成就感到鼓舞，同时又进一步增强了责任感。我决心为板块经济进一步发展深入调研，力争为项城板块经济的发展做些实事，为科学制定项城板块经济发展规划与政策当好参谋，圆满完成领导布置的各项工作，不辜负领导和同事的厚望。