一、工作目标

　　为进一步贯彻落实中央、省、市关于规范涉企行政检查的部署要求，促进严格规范公正文明执法，维护公共利益和社会秩序，助力打造良好的营商环境。根据上级工作要求，聚焦解决“乱作为、不作为、不敢为、不善为”以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“小过重罚”、“多头检查、重复检查、随意检查”等问题，着力增强执法检查的规范性、精准性、有效性和透明度，实现有计划的涉企现场检查次数比2024年明显下降的目标。按照项城市文化广电和旅游局涉企行政检查事项清单，就项城市文化和旅游市场涉企行政检查工作制定本计划。

　　二、工作内容

　　（一）检查对象范围：项城市范围内文化和旅游市场经营主体。

　　（二）检查项目：对文化、文物、新闻出版、广播影视、旅游等领域开展涉企行政检查工作;安全生产检查工作。

　　（三）检查方式：

　　分级分类监管：强化基于“风险+信用”的分级分类管理，在演出场所、电影放映经营场所、印刷企业、互联网文化企业、旅行社等领域实施差异化精准检查。

　　“互联网+监管”：加强对线上涉嫌违法违规线索的核查研判，提高问题发现率。

　　重点检查：结合文化和旅游市场实际情况，按照上级部门相关文件要求，初步拟定 2025 年重点检查计划（详见附件）。以演出、娱乐、电影放映、互联网文化、出版物、旅游、版权、文物、未成年人保护等为重点领域，开展行政检查。

　　联合检查：建立健全联合抽查检查机制，加强与公安、市场监管、交通等其他执法部门的协作，实施跨部门联合检查。

　　其他：对通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发现的违法违规个案线索，要按照 “触发式检查”要求开展。

　　（四）检查比例及次数：近3年内未发现违法违规行为的文化市场经营单位为“低风险等级”，年度现场检查频次不得超过2次，每半年检查1次；近3年内被行政约谈、行政指导、轻微违法行为首违不罚、因非重大违法行为被首次立案处罚的文化市场经营单位为“中风险等级”，年度现场检查频次不得超过6次，每两月检查1次；近3年内被立案处罚两次及以上、因重大违法行为被立案处罚的文化市场经营单位为“高风险等级”，年度现场检查频次不得超过12次，每月检查1次。

　　三、工作要求

　　（一）强化贯彻执行。根据要求，强化对年度行政执法检查计划的制定及运用，对纳入“入企扫码”系统平台的企业，按照要求扫码进行检查。接受上级部门的统筹指导，加强学习，提高检查工作的科学性和规范性。

　　（二）强化综合监管。对同一检查对象实施跨领域的多项检查的，原则上应当采取集成执法方式合并一次进行。积极开展跨部门联合检查，根据联合检查计划有序推进。

　　（三）强化技术赋能。综合运用大数据、监管平台应用等手段，主动发现和识别违法违规线索，拓展 “非现场检查”应用场景，通过技术赋能减少现场检查。

　　附件：2025年度重点检查计划

　　项城市文化广电和旅游局

　　2025年4月16日

　　

附件：

　　2025年度重点检查计划

　　一、文化市场

　　4月至12月，大型营业性演出;

　　5月至6月，校园周边文化市场治理；

　　7月至8月，暑期未成年人保护、娱乐场所；

　　二、文物市场

　　全年，需进行考古调查、勘探的建设工程；

　　三、新闻出版市场

　　6月至12月，非法出版物、印刷市场；

　　5月至6月，校园周边出版物市场治理；

　　7月至8月，暑期游戏类电子出版物市场；

　　9月，出版物网络发行、零售；

　　四、旅游市场

　　4月至12月，旅游市场乱象整治；

　　国家法定节假日前后，与交通执法部门联合检查旅游市场；

　　五、广电市场

　　6月、12月，宾馆酒店违规架设小前端设备、卫星电视广播地面接收设施；

　　全年，院线电影版权保护；

　　六、互联网文化市场

　　7月至8月，未成年人保护互联网视听节目；

　　全年，备案网站、互联网文化活动；

　　七、艺术培训市场

　　7月至8日，艺术类校外培训市场

　　八、安全生产

　　开展安全生产检查督促工作；

　　全年，全领域。